Решение № 2А-1263/2024 2А-8254/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-1263/2024

УИД 54RS0007-01-2023-006400-48

Дело №2а-1263/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

20 февраля 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

судьи Зень Н.Ю.,

при секретаре Шамаеве А.А.,

при помощнике судьи Трофимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА «Содействие» к начальнику отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП по <адрес>, Отделению судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействий судебных приставов-исполнителей незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «КА «Содействие» обратился в суд с указанным административным иском, в котором с учетом уточнений ввиду того, что должник ФИО1 признан банкротом, просит признать незаконным не направление постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в установленные законом сроки, обязать устранить допущенные нарушения путем направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в адрес взыскателя.

Административный истец в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, представителя не направили, надлежащим образом были извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен.

Суд, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании части 11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что /дата/ на основании исполнительного листа ФС № от /дата/ возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1 НикО.ча о взыскании имущественного характера в пользу физических или юридических лиц в размере № рубля (л.д. 73).

/дата/ вынесено постановление б окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 72).

Так, согласно определения Арбитражного суда <адрес> по делу № № от /дата/ ФИО1, /дата/ г.р., признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества должника.

Согласно Определения Арбитражного уда <адрес> от /дата/ в отношении должника ФИО1 завершена процедура реализации имущества (л.д. 81-83).

Так, в соответствии со ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Так, /дата/ был вынесен акт о передаче ИД в ликвидационную комиссию/конкурсному управляющему (л.д. 68).

Вместе с тем, ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ предусматривает, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю.

Так, представленные материалы исполнительного производства не содержат подтвержденных сведений о том, что копия постановления об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО1 была направлена в адрес взыскателя ООО «КА «Содействие».

На основании изложенного, доводы административного искового заявления в части не направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в адрес взыскателя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 10 Закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

-организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

-в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

-взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

-организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

-организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

-издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

-имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

-в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета;

-является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения;

-осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

-при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

-при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

-осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

-осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, старший судебный пристав – начальник отделения судебных приставов по <адрес> в рамках своих полномочий организовывает работу подразделения судебных приставов, осуществляет контроль в пределах своей компетенции в установленной сфере деятельности судебных приставов-исполнителей своего подразделения, а также обеспечивает принятие мер к своевременному, полному и правильному исполнению требований судебных актов, поступающих для исполнения в подразделение судебных приставов.

Вместе с тем, в суд представлен список № почтовых отправлений (реестр) ОСП по <адрес>. Новосибирска от /дата/, согласно данным которого копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от /дата/ была направлена в адрес взыскателя ООО «КА «Содействие» /дата/ ШПИ №

Согласно данным с официального сайта «Почта России», данное почтовое отправление было получено адресатом /дата/.

На основании изложенного, доводы об обязании устранить допущенные нарушения путем направления постановления об окончании № в адрес взыскателя не подлежат удовлетворению, поскольку настоящий момент данное постановление было направлено взыскателю и получено им.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу положений ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца бездействием административных ответчиков, возлагается на лицо, обратившееся в суд, т.е. на административного истца.

С учетом положений приведенной нормы, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, на основании указанных норм закона, с учетом конкретных обстоятельств дела, представленных доказательств, которые оценены судом по правилам ст. 87 КАС РФ, суд приходит к выводу, что установлена необходимая совокупность условий для признания бездействия начальника ОСП по <адрес>, Отделения судебных приставов по <адрес> в части не направления копии постановления об окончании исполнительного производства в установленный законом срок незаконными (несоответствие оспариваемого бездействия закону и нарушение прав заявителя), а поэтому требования административного истца в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Вместе с тем, с учетом того, что /дата/ копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена в адрес взыскателя и получена им /дата/, суд полагает требования об обязании устранить допущенные нарушения путем направления копии указанного постановления в адрес взыскателя (административного истца) не подлежащими удовлетворению, поскольку в настоящий момент указанные нарушения устранены.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия начальник отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП по <адрес>, Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> по не направлению постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в установленные законом сроки.

В остальной части требования административного искового заявления оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Зень Н.Ю.