Решение № 2А-2959/2025 2А-2959/2025~М-1287/2025 М-1287/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2А-2959/2025

Дело № 2а-2959/2025 КОПИЯ

УИД № 54RS0001-01-2025-002503-61


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Панковой И.А.,

при секретаре Плюхиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Дзержинского района г. Новосибирска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредствам сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Дзержинского района г. Новосибирска обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах по URL-адресам:

https://bookofraplayslot.ru/,

https://bookofdeadslots.ru/,

https://bigbamboo-game.ru/,

https://bookofdead-slot.online/,

https://bookofra-go.com/,

https://imageshack.com/a/img922/2055/ArdfeN.jpg,

https://imageshack.com/a/img924/l13/LV5Jkq.jpg,

https://imageshack.com/a/img922/4843/0jlQ9z.png,

https://imageshack.com/a/img923/904/V36cjt.png,

https://imageshack.com/a/img923/4773/0dUIBw.png/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Прокуратурой Дзержинского района г. Новосибирска в рамках текущей деятельности проведен мониторинг сети «Интернет» в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации о размещении информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены страницы, на которых в свободном доступе размещена информация, предлагающая пользователям зарегистрироваться на указанных сайтах и воспользоваться услугами онлайн-казино со ставками на реальные деньги.

В исследуемых страницах описана информация, связанная с проведением игр на виртуальных слот-машинах на деньги онлайн в сети «Интернет». Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, предлагающим пользователям зарегистрироваться на указанном сайте и выбрать игру со ставками на деньги, является прямым нарушением действующего законодательства об игорной деятельности.

Размещенной информацией нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, поскольку нахождение информационных материалов об организации продажи справок подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и нравственности, препятствует формированию правового сознания граждан, может провоцировать граждан на совершение ими преступлений и правонарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Дзержинского района г. Новосибирска Исаева И.В. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежаще, просили рассмотреть заявление в свое отсутствие, представлены письменные объяснения, согласно которым полагали возможным признать информацию, размещенную на интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенных прокуратурой Дзержинского района г. Новосибирска мероприятий, направленных на выявление нарушений по соблюдению исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет» выявлено, что на сайтах в глобальной сети «Интернет» по сетевым адресам:

https://bookofraplayslot.ru/,

https://bookofdeadslots.ru/,

https://bigbamboo-game.ru/,

https://bookofdead-slot.online/,

https://bookofra-go.com/,

https://imageshack.com/a/img922/2055/ArdfeN.jpg,

https://imageshack.com/a/img924/l13/LV5Jkq.jpg,

https://imageshack.com/a/img922/4843/0jlQ9z.png,

https://imageshack.com/a/img923/904/V36cjt.png,

https://imageshack.com/a/img923/4773/0dUIBw.png/, 2 A2>1>4=>< 4>ABC?5 @07<5I5

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, актом о проведении осмотра интернет-сайтов от 15 апреля 2025 года с приложением скриншотов Интернет-страниц с указанными статьями (л.д. 10-26).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах.

Статьей 14.1.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с информационнотелекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») или средств связи (в том числе подвижной связи), за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, предлагающим пользователям зарегистрироваться на указанном сайте и выбрать игру со ставками на деньги, является прямым нарушением действующего законодательства об игорной деятельности.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в том числе установлен запрет деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи.

Также запрет на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в Интернете, исключая случаи, предусмотренных указанным Федеральным законом, содержится в пункте 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 2 статьи 27 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», введен запрет на публикацию рекламы основанных на риске игр и пари в сети Интернет.

Согласно статье 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации с использованием информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах в соответствии со статьей 14.2 настоящего Федерального закона. Не допускается прием ставок организатором азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах при осуществлении деятельности посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи путем перевода денежных средств, в том числе перевода электронных денежных средств, приема платежей физических лиц, почтового перевода денежных средств организатору азартных игр, осуществляемых оператором по переводу денежных средств, в том числе оператором электронных денежных средств, банковским платежным агентом и (или) банковским платежным субагентом, за исключением денежных средств, признаваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом интерактивной ставкой, и проведения операций по расчетам с использованием платежных карт (эквайринг), осуществляемых единым центром учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов в пункте приема ставок организатора азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах.

Характеристики незаконного игрового контента приведены в Приказе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11.09.2013 № 1022/368/666.

Так, в соответствии с данным приказом, к информации по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи, нарушающей требования Федерального закона № 244-ФЗ, относится размещенная в сети «Интернет» информация, отвечающая одному или нескольким из следующих критериев: наличие фото-, видео-, аудио- и (или) текстовой, графической информации о предложении принять участие в азартной игре, в лотерее, способствующей привлечению внимания потенциального участника на рассматриваемой странице сайта в сети «Интернет», где имеется возможность принять участие в азартной игре, в лотерее, сделать ставку, получить выигрыш.

Более того, данный Приказ определяет в качестве соответствующих критериев наличие материалов, дающих представление об азартных играх, наличие демонстрации участия в азартной игре, описывающей процесс и последовательность выполнения действий в азартной игре, а также наличие возможности на Интернет-странице перевода денежных средств.

Данные Интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений части 6 статьи 10 и части 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, формирования правового сознания граждан, пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить административный иск прокурора Дзержинского района г. Новосибирска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга о признании информации, размещенной на интернет-страницах с сетевыми адресами:

https://bookofraplayslot.ru/,

https://bookofdeadslots.ru/,

https://bigbamboo-game.ru/,

https://bookofdead-slot.online/,

https://bookofra-go.com/,

https://imageshack.com/a/img922/2055/ArdfeN.jpg,

https://imageshack.com/a/img924/l13/LV5Jkq.jpg,

https://imageshack.com/a/img922/4843/0jlQ9z.png,

https://imageshack.com/a/img923/904/V36cjt.png,

https://imageshack.com/a/img923/4773/0dUIBw.png/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное заявление прокурора Дзержинского района г. Новосибирска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредствам сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах по URL-адресам:

https://bookofraplayslot.ru/,

https://bookofdeadslots.ru/,

https://bigbamboo-game.ru/,

https://bookofdead-slot.online/,

https://bookofra-go.com/,

https://imageshack.com/a/img922/2055/ArdfeN.jpg,

https://imageshack.com/a/img924/l13/LV5Jkq.jpg,

https://imageshack.com/a/img922/4843/0jlQ9z.png,

https://imageshack.com/a/img923/904/V36cjt.png,

https://imageshack.com/a/img923/4773/0dUIBw.png/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ И.А. Панкова

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года.

Копия верна

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-2959/2025 в Дзержинском районном суде г. Новосибирска.

Судья