Решение № 2А-356/2017 2А-356/2017~М-398/2017 М-398/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-356/2017

Дело № 2а-356/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шацк Рязанской области 13 декабря 2017 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Корнеевой С.А.,

рассмотрев в помещении суда в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания административное дело по административному иску прокурора Путятинского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Путятинского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования – Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Путятинского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства, регулирующего распоряжение муниципальным имуществом, в том числе о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования – Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области в <адрес> находится объект недвижимого имущества – шахтный колодец, который используется населением для питьевого водоснабжения.

Согласно информации МО – Береговское сельское поселение в отношении указанного шахтного колодца право муниципальной собственности до настоящего времени надлежащим образом не оформлено, государственная регистрация права собственности не осуществлена.

Шахтный колодец в <адрес>, является действующим объектом водоснабжения жителей указанного населенного пункта. Однако, бездействие администрации МО – Береговское сельское поселение, выражающееся в непринятии мер по государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, нарушает права неопределенно круга лиц – потребителей услуги по водоснабжению. Отсутствие законного собственника шахтного колодца, обязанного нести бремя его содержания, может привести данный объект в неисправное состояние в связи с физическим износом, так как обязанности по содержанию имущества связаны, в том числе, с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта и д.р.).

Просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по государственной регистрации права собственности на шахтный колодец, расположенный в <адрес>,; обязать администрацию муниципального образования – Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ. осуществить государственную регистрацию права собственности на шахтный колодец, расположенный в <адрес>.

В силу п.2 ст. 291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, на основании ч.2 ст.140 КАС РФ без проведения судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, в которых имеется письменное заявление административного ответчика о признании административного иска, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования, изложенные в административном иске, подлежат удовлетворению полностью. При этом суд исходил из следующего.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, право собственности муниципального образования на шахтный колодец в <адрес> до настоящего времени надлежащим образом не зарегистрировано.

Как следует из сообщения главы администрации муниципального образования –Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. № на шахтный колодец <адрес> право собственности не зарегистрировано.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Шахтный колодец, расположенный <адрес>, является действующим объектом водоснабжения жителей указанного населенного пункта. Однако, бездействие администрации Береговского сельского поселения, выражающееся в непринятии мер по государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, нарушает права неопределенно круга лиц – потребителей услуги по водоснабжению. Отсутствие законного собственника шахтного колодца, обязанного нести бремя его содержания может привести данный объект в неисправное состояние в связи с физическим износом, т.к. обязанности по содержанию имущества связаны, в том числе с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта и д.р.).

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора Путятинского района Рязанской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации, основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Как следует из положений ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ, если по данной категории административных дел допускается признание административного иска, суд принимает его и разъясняет последствия признания административного иска. При этом суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит Кодексу административного судопроизводства РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При таковых обстоятельствах, учитывая, что запрета на принятие признания административного иска административным ответчиком по рассматриваемой категории административных дел Кодекс административного судопроизводства РФ не содержит, а также, учитывая, что признание административным ответчиком административного иска не противоречит Кодексу административного судопроизводства РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, последствия признания административного иска административному ответчику известны, суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика – главой администрации муниципального образования – Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области Б.В.И.

Как следует из смысла ст. 65 Кодекса административного судопроизводства РФ, признание административного иска административным ответчиком освобождает административного истца от дальнейшего доказывания юридически значимых обстоятельств.

В силу ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Суд полагает возможным установить срок для устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Путятинского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности удовлетворить полностью.

Признать бездействие администрации муниципального образования – Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, в непринятии мер по государственной регистрации права собственности на шахтный колодец, расположенный в <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования – Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить государственную регистрацию права собственности на шахтный колодец, расположенный в <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд Рязанской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: судья С.А. Корнеева