Решение № 12-199/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 12-199/2021

55RS0003-01-2021-003597-76 дело № 12-199/2021 год

55RS0003-01-2021-003599-70 дело № 12-200/2021 год

55RS0003-01-2021-003601-64 дело № 12-202/2021 год

55RS0003-01-2021-003603-58 дело № 12-203/2021 год

55RS0003-01-2021-003604-55 дело № 12-204/2021 год

55RS0003-01-2021-003606-49 дело № 12-205/2021 год


РЕШЕНИЕ

г. Омск 21 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 110) ФИО1,

при секретаре Велиевой А.В., помощнике судьи Самойловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу ФИО2 на постановления Административной комиссии Ленинского АО <адрес> № 05-02-0378-21, № 05-02-0374-21, № 05-02-0379-21, № 05-02-0372-21, № 05-02-0377-21, № 05-02-0371-21 от 14 апреля 2021 года, которыми должностное лицо ФИО2, <данные изъяты> признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. <адрес> об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей по каждому делу,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину должностному лицу – мастеру по эксплуатации ООО ЖКХ «Ленинское» ФИО2 при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 49 минут ФИО2 в нарушение ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" не приняла меры по очистке крыши от снега и ледяных образований с жилого дома по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут ФИО2 в нарушение ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" не приняла меры по очистке крыши от снежных свесов с жилого дома по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут ФИО2 в нарушение ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" не приняла меры по очистке крыши от снега и ледяных образований с жилого дома по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 05 минут ФИО2 в нарушение ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" не приняла меры по очистке крыши от снега и ледяных образований с жилого дома по адресу <адрес> А.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 57 минут ФИО2 в нарушение ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" не приняла меры по очистке крыши от снега и ледяных образований с жилого дома по адресу <адрес> набережная, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 55 минут ФИО2 в нарушение ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" не приняла меры по очистке крыши от снежных свесов с жилого дома по адресу <адрес> А.

В жалобе ФИО2 просит постановление отменить как незаконное. Указывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" удаление ледяных образований с крыш, карнизов, водосточных труб жилых домов производится в течение суток в случае их обнаружения. Нарушение было зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов 45 минут до 12 часов 20 минут. ДД.ММ.ГГГГ был не рабочим днем, что ставит под сомнение обоснованность проверки.

Очистка крыш была произведена в соответствии с ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>", состав административного правонарушения отсутствует.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежаще. С ходатайством об отложении рассмотрения жалобы к суду не обращалась. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО2

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>", очистка от снега и удаление ледяных образований с крыш, карнизов, водосточных труб жилых домов производится по мере их образования собственниками или лицами, осуществляющими деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, с предварительной установкой ограждений на опасных участках, обеспечением сигнального освещения в темное время суток, назначением дежурных, оснащением страховочным оборудованием лиц, работающих на высоте.

Правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренное <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях", зафиксировано должностным лицом – начальником контроля Администрации Ленинского АО <адрес>, имеющим, в соответствии с п. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях" полномочия на составление административных материалов в области благоустройства территории.

Оснований сомневаться в объективности остальных вмененных в вину ФИО2 нарушений не имеется. В подтверждение наличия события правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении, административным органом представлены акт обследования; фотоснимки, фиксирующие нарушение правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>, которые имеют указание на используемое средство фотосъемки, время производства фотосъемки, место ее производства, должность и фамилию лица, производившего фотосъемку.

С учетом изложенного действия должностного лица – мастера по эксплуатации ООО ЖКХ «Ленинское» ФИО2 правильно квалифицированы по п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях" как нарушение установленных органами местного самоуправления <адрес> правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований <адрес>, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях.

Обстоятельство, что ФИО2, как мастер по эксплуатации, является надлежащим субъектом правонарушения, подтверждается ее должностной инструкцией, не оспаривается самой ФИО2

Довод о том, что нарушения устранены, оценивается только при назначении вида и меры наказания, на наличие события и состава правонарушения повлиять не может.

Ссылка на то обстоятельство, что в соответствии с ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>", у ФИО2 имелись сутки для удаления ледяных образований, основана на неправильном понимании закона.

Данный срок предоставлен для устранения выявленных должностным лицом, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением требований настоящего Решения, нарушений. По выявленному нарушению составляется протокол об административном правонарушении, что прекращает обнаруженное правонарушение и не исключает возможности последующего привлечения соответствующих лиц к административной ответственности, если не выполняются обязанности, возложенные на них законодательством, и это выявлено в ходе вновь проведенного мероприятия по контролю.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, изменения назначенного в виде штрафа наказания на предупреждение не имеется, так как данное нарушение создает угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан.

С учетом того обстоятельства, что вмененные в вину ФИО2 нарушения выявлены одним и тем же должностным лицом в ходе одной проверки соблюдения Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>, в один день, в период с 09 часов 45 минут до 12 часов 20 минут, полагаю, что шесть рассмотренных Административной комиссией Ленинского АО <адрес> дела об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях", которые выразились в непринятии мер по уборке снега, подлежат объединению в одно производство с назначением ФИО2 одного административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях".

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Рассмотренные Административной комиссией Ленинского АО г. Омска в отношении ФИО2 дела № 05-02-0378-21, № 05-02-0374-21, № 05-02-0379-21, № 05-02-0372-21, № 05-02-0377-21, № 05-02-0371-21 от 14 апреля 2021 года об административных правонарушениях, предусмотренных п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, объединить в одно производство.

Постановления Административной комиссии Ленинского АО г. Омска № 05-02-0378-21, № 05-02-0374-21, № 05-02-0379-21, № 05-02-0372-21, № 05-02-0377-21, № 05-02-0371-21 от 14 апреля 2021 года, которыми должностное лицо ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. <адрес> об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей по каждому делу, изменить: назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях", выразившегося в непринятии мер по уборке снега.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения его копии через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья ФИО4