Решение № 2-3173/2017 2-3173/2017~М-2904/2017 М-2904/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-3173/2017

Дело № 2-3173/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Липецк 13 декабря 2017 г.

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Коровкиной А.В.

при секретаре Губиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к акционерному обществу «Липецкая городская энергетическая компания» о понуждении к совершению действий по технологическому присоединению к электрическим сетям, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с указанным иском к акционерному обществу «Липецкая городская энергетическая компания» (далее – АО «ЛГЭК»). В обоснование заявленных требований истцы указывают, что являются собственниками садовых домиков и земельных участков, расположенных в СТ «Строитель» г. Липецка, ими заключены договоры с ответчиком, по которым тот обязался осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств – садовых домиков – в течение 180 дней с момента их заключения. Ссылаясь на то, что в установленный договорами срок ответчик свои обязательства не исполнил, истцы просят обязать АО «ЛГЭК» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств – садовых домиков – в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей в пользу каждого.

Определением Правобережного районного суда г. Липецка от 13 декабря 2017 г. утверждено мировое соглашение, заключенное между истцами ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ответчиком акционерным обществом «Липецкая городская энергетическая компания», производство по делу в части требований, заявленных ФИО5, ФИО6, ФИО7 к акционерному обществу «Липецкая городская энергетическая компания» о понуждении к совершению действий по технологическому присоединению к электрическим сетям, компенсации морального вреда, прекращено.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Истцы ФИО2, ФИО3, представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика АО «ЛГЭК» по доверенности ФИО9 иск не признал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

На основании п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее – Правила), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами (п. 4).

Согласно п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

По смыслу пп. «а»-«в» п. 7 Правил после подачи заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, увеличить объем максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности без пересмотра (увеличения) величины максимальной мощности, но с изменением схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя и заключения договора его стороны осуществляют мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные договором.

Согласно п. 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии с п. 16(6) Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств – мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Согласно п. 85 Правил для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением следующих документов:

а) копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации;

б) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной).

Судом установлено, что истцы ФИО2, ФИО3 и ФИО4 являются собственниками земельных участков №, № и №, расположенных в <адрес>, соответственно. На указанных земельных участках расположены садовые домики.

31 августа 2016 г., 10 февраля 2016 г. и 22 декабря 2015 г. истцами ФИО2, ФИО3 и ФИО4 соответственно заключены с АО «ЛГЭК» типовые договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которым ответчик (сетевая организация) принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств садовых домиков заявителей (расположенных <адрес>), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энегопринимающих устройств – 5 кВт, категория надежности – 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, – 0,22 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств – 0 кВт, а заявители обязались оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (п.п. 1-2).

Срок выполнения мероприятий по техническому присоединению составляет 180 дней со дня заключения договора (п. 5).

Согласно п. 6 договоров сетевая организация обязуется:

надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;

не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон (электрических сетей), акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

В соответствии с. п. 7 типового договора сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

В силу п. 8 договора заявитель обязуется:

надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий;

принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией;

после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон (электрических сетей), акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации;

надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий (п. 9).

Размер платы за технологическое присоединение в силу п. 10 договора составил 550 рублей, в том числе НДС 83 рубля 90 копеек.

В приложении № 1 к типовым договорам, заключенным истцами и ответчиком, стороны согласовали технические условия для присоединения к электрическим сетям сроком действия два года.

Таким образом, из приведенных выше условий типового договора, заключенного между сторонами, следует, что договором и техническими условиями установлен встречный характер обязательств, то есть сетевая организация (ответчик) может выполнить свои обязательства только при условии выполнения своих обязательств другой стороной. При этом уведомление заявителем сетевой организации о выполнении им работ, предусмотренных технологическими условиями, является также обязательным условием для осуществления ею дальнейших мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям, предусмотренных условиями договора.

В судебном заседании истцом ФИО2 и представителем АО «ЛГЭК» подтвержден тот факт, что истец обратился к ответчику с уведомлением о выполнении технических условий только 7 декабря 2017 г. При таких обстоятельствах суд не усматривает вины ответчика в неосуществлении мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств садового домика, расположенного на участке <адрес>, поскольку на момент рассмотрения дела предусмотренные договором от 31 августа 2016 г. (п. 6) сроки осуществления указанных мероприятий не истекли.

Следовательно, иск ФИО2 к АО «ЛГЭК» об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств садового домика <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, компенсацию морального вреда не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует и в судебном заседании истцом ФИО3 и представителем истца ФИО4, представителем ответчика АО «ЛГЭК» признано, что 1 ноября 2017 г. истцы ФИО3 и ФИО4 обратились в АО «ЛГЭК» с заявлениями на проверку выполнения технических условий и на проведение осмотра электроустановки в принадлежащих им садовых домиках.

Сторонами – истцом ФИО3 и представителем ответчика АО «ЛГЭК» ФИО9 в судебном заседании подтверждено, что 13 ноября 2017 г. была проведена проверка соответствия системы учета электроэнергии на объекте – садовый домик <адрес> техническим условиям, определенным сторонами в приложении к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно акту проверки соответствия системы учета электроэнергии техническим условиям, составленному 15 ноября 2017 г. представителем АО «ЛГЭК» – электромонтером ФИО1 в присутствии ФИО4, прибор учета электроэнергии и измерительные трансформаторы, вместе образующие систему учета, на объекте <адрес> соответствует техническим условиям АО «ЛГЭК». Данные обстоятельства также подтверждены в судебном заседании представителями истца ФИО4 и ответчика АО «ЛГЭК».

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком доказательств исполнения в установленные сроки (п. 6) обязательств по осуществлению фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям, фактическому приему (подаче) напряжения и мощности, составлению при участии заявителей актов разграничения границ балансовой принадлежности сторон (электрических сетей), актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон, актов об осуществлении технологического присоединения и направлению их заявителям, по заключенным с истцами ФИО3, ФИО4 договорам не представлено, факт нарушения указанных сроков признан представителем ответчика в судебном заседании.

При установленных обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истцов ФИО3 и ФИО4, заявленные в порядке абз. 8 ст. 12 ГК Российской Федерации, об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств садовых домиков, расположенных <адрес>, в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Доводы представителя ответчика о том, что поскольку на момент предъявления иска в суд 4 октября 2017 г. нарушений прав истцов ФИО3 и ФИО4 не было, так как они только 1 ноября 2017 г. обратились в АО «ЛГЭК» с заявлениями на проверку выполнения технических условий, их требования не подлежат удовлетворению, несостоятельны. На момент рассмотрения дела судом установлено и ответчиком признано, что права истцов ФИО3 и ФИО4 нарушены, так как установленная п. 6 договоров обязанность ответчика не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), то есть с 13 и 15 ноября 2017 г., осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон (электрических сетей), акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю, АО «ЛГЭК» до настоящего времени не исполнена.

Поскольку установлено нарушение прав истцов как потребителей, с ответчика в силу положений ст. 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» подлежит взысканию компенсация морального вреда, размер которой судом с учетом обстоятельств дела определяется в 500 рублей в пользу каждого из истцов. При этом судом отклоняется довод ответчика о том, что на спорные правоотношения не распространяются положения Закона о защите прав потребителей, поскольку заключенный сторонами типовой договор (договор присоединения) является возмездным, одной из его сторон является гражданин, заказавший работы (услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой стороной – выполняющая работы и оказывающая услуги организация, что в соответствии с преамбулой к Закону о защите прав потребителей и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в постановлении от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», относит рассматриваемый спора к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей.

При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей).

Штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной в пользу каждого из истцов, составляет 250 рублей.

На основании ст. 103 ГПК Российской Федерации с ответчика в бюджет г. Липецка за рассмотрение иска в суде подлежит взысканию государственная пошлина, которая рассчитывается в соответствии со ст. 333.19 НК Российской Федерации в размере 1 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО2 к акционерному обществу «Липецкая городская энергетическая компания» об обязании осуществить технологическое присоединение садового домика № <адрес> к электрическим сетям, компенсации морального вреда отказать.

Обязать акционерное общество «Липецкая городская энергетическая компания» осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств садовых домиков, расположенных <адрес>, в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с акционерного общества «Липецкая городская энергетическая компания» в пользу ФИО3, ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, штраф в размере 250 рублей в пользу каждого.

Взыскать с акционерного общества «Липецкая городская энергетическая компания» в бюджет г. Липецка государственную пошлину в размере 1 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 15 декабря 2017 г.