Решение № 2-400/2019 2-6/2020 2-6/2020(2-400/2019;)~М-359/2019 М-359/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-400/2019

16RS0030-01-2019-000476-27

Дело №2-6/20

строка №2.068г


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 г. гор. Тетюши

Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Борисова С.Г.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО8,

представителя ответчика – ГУ - УПФР в <адрес> Республики Татарстан ФИО9,

при секретаре судебного заседания Галеевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Татарстан о принадлежности документов, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, суд

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФР в <адрес> Республики Татарстан о принадлежности документов, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ после достижения 58 летнего возраста он подал заявление ответчику об установлении ему досрочной страховой пенсии. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной пенсии отказано. В его специальный стаж необоснованно не включены периоды его работы в должности машиниста КДУ, экскаваторщика, машиниста экскаватора, прораба, водителя, дробильщика Васильевского карьера. В удостоверении об окончании учебно-курсового комбината АООТ «Татстрой», в удостоверении об окончании учебного комбината ТКС <адрес>, в трудовой книжки, в архивной справке его имя указано «Ильсур». Он считает отказ в назначении досрочной пенсии неправомерным. Наличие специального стажа подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, табелями учета рабочего времени. Просит суд признать принадлежащими ему удостоверения об окончании учебно-курсового комбината АООТ «Татстрой», удостоверение об окончании учебного комбината ТКС <адрес>, трудовую книжку, архивную справку, решение УПФР в <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы в Васильевском карьере в должности машиниста КДУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, машиниста экскаватора (экскаваторщика) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дробильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, машиниста экскаватора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, экскаваторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5 свои требования поддержал и показал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР за назначением досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. В назначении досрочной пенсии ему отказали в связи с отсутствием требуемого специального стажа, не включив в специальный стаж спорные периоды его работы. С ДД.ММ.ГГГГ он работал машинистом КДУ, экскаваторщиком, прорабом, затем после перерыва водителем, дробильщиком, машинистом экскаватора Васильевского карьера, в карьере добывали известняк открытым способом, работал постоянно, полный рабочий день. У него имеется необходимый специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию с 58 лет. В документах его имя по ошибке записано с мягким знаком. Просил его требования полностью удовлетворить, признать принадлежащими ему документы, зачесть спорные периоды в специальный стаж, обязать УПФР назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, уплаченную при подаче заявления государственную пошлину взыскивать с ответчика не желает.

Представитель истца ФИО14 в суде иск поддержал, показал, что ФИО5 на момент обращения в УПФР имел необходимый стаж работы в тяжелых условиях труда более 8 лет, общий стаж для назначения ему досрочной пенсии с 58 лет. Другие документы, кроме представленных, в архиве отсутствуют. Вины истца в отсутствии уточняющей справки и кода особых условий труда в сведениях персонифицированного учета не имеется. Отказ в назначении досрочной пенсии незаконный. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – УПФР в <адрес> РТ ФИО15 требования истца не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в УПФР за назначением досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях. При проверке документов в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не были включены периоды работы истца в Васильевском карьере в должности машиниста КДУ, экскаваторщика, машиниста экскаватора, прораба, водителя, дробильщика. Должность машинист КДУ в Списке № не поименована. Сведений о виде ископаемого, добываемого в карьере не имеется. Полная занятость истца на открытых горных в технологическом процессе не подтверждается. В сведениях персонифицированного учета код особых условий труда отсутствует. В акте проверки специального трудового стажа за 2006 год по Васильевскому карьеру машинистом экскаватора значится иное лицо. У ФИО2 специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии отсутствует. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 12 ГК РФ, право выбора формы защиты своих прав принадлежит лицу, осуществляющему защиту прав.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 2, 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30

- мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы;

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Аналогичные положения предусматривались пп. 2, 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Закон №400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от ДД.ММ.ГГГГ (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением ФИО3 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным постановлением ФИО3 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе 1 «Горные работы» добыча известняка, пунктом «а» «Рабочие», предусмотрены «машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники», «машинисты сортировок, дробилок и грохотов», «шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах», «прорабы участков, их заместители и помощники».

В Списке № профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N10, в разделе 1 «Горные работы» 20100000 «Добыча открытым способом известняка», предусмотрено наименование 2010100а-11442 «Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе», 2010100а-11908 «Дробильщики», 2010100а-14388 «Машинисты экскаваторов», 2010100б-24441 «Производители работ, старшие производители работ, их заместители (помощники)».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом указанные профессии засчитываются в стаж, если не менее 80% рабочего времени приходится на занятость в этих должностях. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. (Разъяснение Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного, является трудовая книжка. После регистрации гражданина в качестве застрахованного - сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием установленной законом необходимой продолжительности специального стажа для назначения такой пенсии. В специальный стаж ФИО5 УПФР не включило периоды его работы в Васильевском карьере в должности машиниста КДУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, машиниста экскаватора (экскаваторщика) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дробильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, машиниста экскаватора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, экскаваторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывая на несоответствие Списку № наименования занимаемой должности, отсутствие достаточных данных о полной занятости истца на работах с особыми условиями труда и участии в технологическом процессе, отсутствие возможности установить вид добываемого в спорные периоды полезного ископаемого, отсутствие в числе работников организации, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствие кода особых условий труда в сведениях персонифицированного учета после регистрации в качестве застрахованного лица.

Истец ФИО5 представил документы, по его мнению имеющие значения для оценки его пенсионных прав. Удостоверение № выдано ДД.ММ.ГГГГ об окончании учебно-курсового комбината АООТ «Татстрой» о присвоении ФИО5 квалификации дробильщик 3 разряда. Удостоверение № выдано ДД.ММ.ГГГГ об окончании учебного комбината ТКС <адрес> о присвоении ФИО5 квалификации машинист одноковшового экскаватора. Трудовая книжка АТ II №, заполнена ДД.ММ.ГГГГ автотранспортым предприятием «Дорспецстрой» на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ выдана ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан», содержит сведениями о работе ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд считает, что при заполнении указанных документов была допущена описка при написании имени «Ильсур» вместо «ФИО12». Сведений о принадлежности документов иному лицу не имеется. Дата рождения, фамилия и отчество в документах соответствует анкетным данным истца. Указанные документы следует признать принадлежащими ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно записи в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят в передвижную механизированную колонну треста «Дорспецстрой» на должность машиниста КДУ 3 разряда Васильевского карьера. ДД.ММ.ГГГГ он переведен экскаваторщиком, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд машиниста экскаватора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 переведен экскаваторщиком в Тетюшское ДСХУ треста «Дорспецстрой» в связи с передачей карьера. ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд машиниста одноковшового экскаватора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 переведен прорабом Васильевского карьера. ДД.ММ.ГГГГ он уволен по собственному желанию.

Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место до 1992 года, то есть до утверждения разъяснений Министерства труда Российской Федерации о праве на досрочное пенсионное обеспечение при наличии занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Следует отменить, что в соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и № г. и 1991 г. а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В ходе судебного разбирательства из пояснений истца, содержания записей в его трудовой книжке, архивных справок следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 действительно работал в качестве экскаваторщика, машиниста экскаватора, прораба в Васильевском карьере по добыче известняка в течение полного рабочего дня.

Согласно части 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости включить ФИО5 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда по списку № период его работы в Васильевском карьере в должности машиниста экскаватора (экскаваторщика) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя УПФР относительно невозможности включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии уточняющей справки, подтверждающей льготный характер работы истца в этот период и основаны на неправильном толковании норм материального права. Добыча в Васильевском карьере известняка в спорные периоды подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: архивными справками, нарядами на выполнение работ, актом проверки № УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ специального трудового стажа застрахованных лиц.

Период работы ФИО2 в Васильевском карьере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж истца не подлежит в связи с тем, что должность машиниста КДУ в Списке № отсутствует, а на основании имеющихся документов невозможно установить характер работы истца в этот период. На тот период ФИО5 квалификации дробильщика не имел, она присвоена истцу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Выполнение ФИО2 работы в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности дробильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста экскаватора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности экскаваторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с особыми условиями труда в соответствии с нормами пенсионного законодательства документально не подтверждено, соответственно не подлежит включению в специальный стаж по списку №, утвержденному постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно содержанию трудовой книжки, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принят водителем в Васильевский карьер, уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ. Приказов о переводе ФИО2 на должность дробильщика, машиниста экскаватора в этот период не имеется. Уточняющая справка за данные периоды о полной занятости истца в должности дробильщика, машиниста экскаватора на открытых горных работах отсутствует. Полная занятость ФИО2 в этот период в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, исследованными доказательствами не подтверждается.

Период работы ФИО2 в должности экскаваторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полной занятостью на горных работах достаточными доказательствами не подтвержден. Согласно Акту проверки № УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ специального трудового стажа застрахованных лиц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора Васильевского карьера значится ФИО16 Сведений о работе ФИО2 в тяжелых условиях труда в данный период не имеется. Сведения персонифицированного учета за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом особых условий труда работодателем не подавались.

В удовлетворении иска в части включения ФИО5 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов его работы в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности дробильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста экскаватора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности экскаваторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать.

На момент достижения 58 летнего возраста после обращения истца в УПФР за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в специальный стаж спорного периода, ФИО5 необходимого для назначения досрочной пенсии специального стажа 6 лет 3 месяца не имел, вследствие чего отказ ответчика в назначении ему досрочной страховой пенсии по достижению 58-летнего возраста суд признает обоснованным. Поэтому иск ФИО2 в части назначения ему досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ об окончании учебно-курсового комбината АООТ «Татстрой», удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ об окончании учебного комбината ТКС <адрес>, трудовую книжку АТ II №, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6 принадлежащими ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 отменить в части.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан обязанность засчитать ФИО7 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда по списку № периоды работы в Васильевском карьере в должности машиниста экскаватора (экскаваторщика) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО5 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Тетюшский районный суд.

Председательствующий: Борисов С.Г.