Решение № 2-1067/2021 2-1067/2021~М-918/2021 М-918/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-1067/2021

03RS0011-01-2021-001569-52

Дело №2-1067/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сираевой И.М.

при секретаре Валитовой Р.Ш.,

истца ФИО7

представителя третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок. В обоснование иска указано, что истец имеет садовый участок № 38 площадью 976 кв.м. в садовом потребительском кооперативе «Гастелло», отнесенный к землям населенных пунктов, территория отведена для садов и огородов. Согласно архивной выписке из протокола № 32 заседания исполкома Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР от 10.09.1953 исполкомом было принято решение об отводе земельных участков для коллективного и индивидуального садоводства рабочих и служащих на правом берегу реки ФИО9. Тогда же было создано садовое общество «Гастелло», которое позже вошло в Объединенное общество садоводов г. Ишимбай. На основании постановления администрации г. Ишимбая от 29.05.1998 № 371 зарегистрировано садоводческое товарищество «Гастелло». При обращении к ответчику с заявлением о бесплатной передаче садового участка в собственность истцу было отказано по мотиву регистрации садового общества после введения в действие Земельного кодекса РФ. Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 976 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На судебном заседании истец ФИО7 исковые требования поддержала и пояснила, что ее семья владеет спорным участком более полувека. Участком сначала владел ее отец ФИО1 а после смерти отца она оформила участок на себя, получила членскую книжку. Насколько ей известно сад всегда именовался «Гастелло». Однако в документах отца она нашла план сада от 1960 г., оформленный органами технической инвентаризации, где указано, что участок имеет номер 76 в массиве 2 общества садоводом им. Матросова, общая площадь участка 1267 кв.м.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица председатель СПК «Гастелло» ФИО8 против удовлетворения исковых требований не возражал. Пояснил, что садовое общество «Гастелло» было образовано после выделения в 1953 году земель на правом берегу реки ФИО9 для ведения садоводства и огородничества. В 1998 году на месте садовых земель было организовано садовое товарищество «Гастелло», которое было ликвидировано в 2004 году, в связи с тем, что документы не были представлены на перерегистрацию в налоговый орган. В 2018 году он был выбран председателем сада и произвел регистрацию нового юридического лица СПК «Гастелло» и заново переоформил все документы на каждого члена СПК, выдал им членские книжки. Документы о приеме в члены садового общества более ранней даты не сохранились. У него имеется членская книжка соседки по саду ФИО1 где стоит печать садового общества «ФИО9-1». Видимо сад «Гастелло» входил в состав объединенного садового общества «ФИО9-1». Семья Горшковых владеет садовым участком давно. Сначала садоводством занимался ее отец, а после его смерти ФИО2. переоформила документы на себя.

Свидетель ФИО2 пояснил, что вместе с супругой владеет садовым участком в СПК «Гастелло» с 1983 года, купил его у ФИО3. Оформление купли-продажи осуществлялось путем выдачи членской книжки. Семья Горшковых владела садовым участком давно, их участок находится на одной с ним улице.

Свидетель ФИО4 пояснила, что приобрела садовый участок в СПК «Гастелло» в 2010 году. На одной улице с ней расположены садовые участки ФИО2, ФИО5, Горшковой.

Свидетель ФИО5 на судебном заседании показала, что является владельцем земельного участка № 36 в СПК «Гастелло» с 1997, купила его у ФИО6. Она передала деньги ФИО10, вместе с ним пошли к председателю, где написали заявления и ей выдали членскую книжку. С одной стороны ее соседями являются ФИО2, а с другой через участок ФИО7.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, свидетелей изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 01.12.1970г., земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.

Частью 2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 01.03.2015 года) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на заседании исполкома Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР от 10.09.1953 принято решение об отводе земельного участка для коллективного и индивидуального садоводства рабочих и служащих города в района: между цехом № 1 нефтеперерабатывающего завода и пром-артелью «Усь-Каин» в количестве 30 га, на правом берегу реки ФИО9, в натуре сколько окажется после распланировки под парк культуры и отдыха.

Согласно исследованным судом документам, имеющимся на руках у владельцев земельных участков имеются сведения об наименовании садоводческого объединения - садовым обществом «ФИО9-1» и массивом 2 общества садоводом им. Матросова.

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №337 от 15.11.1979 в целях организационного укрепления существующих мелких садоводческих товариществ произведено их укрупнение с закреплением их за промышленными предприятиями города. В частности, первичное садоводческое товарищество «Матросова», которому ранее было выделено 8,8 га земли, было присоединено к обществу «ФИО9-2». За садоводческим обществом «ФИО9-2» было закреплено 32 га земли. За обществом «ФИО9-1» - 35 га.

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР от 14.03.1987 года №4/24 Объединенное правление садоводческих товариществ расформировано, общества переданы предприятиям города.

Судом установлено, что за время своего существования, садоводческое общество, членом которого является истец, претерпело ряд преобразований.

Так из материалов инвентаризационного дела № 28 за 1982-1983 гг. на территорию коллективного сада общества «ФИО9-1», расположенного на правом берегу реки ФИО9, представленного ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» следует, что земельный участок, владельцем которого в настоящее время является истец значился под № 970, с площадью 633 кв.м.

В плане общества садоводов «Гастелло», составленном ГУП «Ишимбайтехинвентаризация» в мае 1998 года имеются сведения о садовом участке, пользователем которого является ФИО7 с площадью 631

Согласно справке СПК «Гастелло» от 10.02.2021 ФИО7 является членом СПК «Гастелло», владеет участком № 38.

С учетом вышеназванных обстоятельств, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок в установленном законом порядке выделялся жителям города Ишимбая, являющимся членами садоводческого общества «ФИО9-1», которое после неоднократных преобразований сформировалось в СПК «Гастелло», фактически действующее в настоящее время.

Земельный участок, находящийся в пользовании Горшковой площадью 975 кв.м. имеет кадастровый номер №, сведения о земельном участке имеют статус «актуальные».

Из кадастрового паспорта усматривается, что размер земельного участка не совпадает с размерами участка, указанными в архивных материалах. По мнению суда это объясняется тем, что площади земельных участков при выделении устанавливались ориентировочно.

Приобщенный к материалам дела план Общества садоводов «ФИО9-1» и экспликация к плану отражают разделение общего земельного участка на индивидуальные и предоставление их гражданам на территории садового общества, в связи с чем, суд приходит к выводу, что планировка территории садоводческого товарищества была произведена изначально, что подтверждено указанным планом.

Каких-либо обременений или ограничений на данный земельный участок не зарегистрировано, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено.

Согласно генеральному плану городского поселения город Ишимбай РБ, утвержденному 21.08.2012, спорный земельный участок находится на территории, отведенной для ведения садоводства и огородничества.

Согласно абзацу второму п.9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 ст.28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку спорный земельный участок, принадлежащий истцу расположен в границах фактически существующего СПК «Гастелло», земли под садоводство данному обществу были предоставлены в установленном законом порядке около 70 лет назад, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом СПК «Гастелло», пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, в соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО7 удовлетворить.

Признать за ФИО7 право собственности на земельный участок № 38 с кадастровым номером №, площадью 976 кв.м., расположенный в СПК «Гастелло» г. Ишимбай Республики Башкортостан

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 21.06.2021.

Судья И.М. Сираева