Решение № 2-479/2019 2-479/2019~М-448/2019 М-448/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-479/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Зубовой А.З.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке гражданское дело по иску ФИО3 к УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении пенсии и понуждении к установлению пенсии по случаю потери кормильца по следующим основаниям.

Решением об отказе в установлении пенсии ГУ УПФР № 190000016797/11248/19 от 14 марта 2019 года ей отказано в установлении страховой пенсии по потере кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, так как работниками пенсионного фонда были выявлены искажения в написании отчества ее мужа ФИО1 в документах о стаже и заработной плате и копии паспорта, имеющемся в пенсионном деле умершего кормильца.

Так, в указанных документах ФИО1 ошибочно поименован «<данные изъяты>

Отчество «<данные изъяты>», указанное в документах пенсионного фонда умершего кормильца не совпадает с отчеством, указанном в свидетельстве о рождении и в свидетельстве о смерти. Согласно этим документам он – <данные изъяты>.

Она обратилась к ответчику 28 февраля 2019 года с заявлением об установлении пенсии по потере кормильца по статье 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии УПФР № 190000016797/11248/19 от 14 марта 2019 года в назначении страховой пенсии ей отказано по причине несоответствия отчества указанному в повторном свидетельстве о смерти ФИО1

Просила отменить решение УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) № 190000016797/11248/19 от 14 марта 2019 года, которым ей отказано в установлении страховой пенсии по потере кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, так как работниками пенсионного фонда были выявлены искажения в написании отчества ее мужа ФИО1 в документах о стаже и заработной плате и копии паспорта, имеющихся в пенсионном деле умершего кормильца; обязать назначить ей страховую пенсию по потере кормильца в соответствии со ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с 28 февраля 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования подержала, суду пояснила, что состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельстве о рождения ФИО1 и в свидетельстве о браке отчество ее супруга указано «<данные изъяты>», а в паспорте и в свидетельствах о рождении детей – «<данные изъяты>», соответственно в документах, касающихся его трудовой деятельности, он указан как «<данные изъяты>».

Поскольку в свидетельстве о рождении, свидетельстве о браке и других документах, имеющихся в пенсионном деле ФИО1 имелись разночтения в написании отчества, её сотрудники УПФ отправили в ЗАГС. В ЗАГСе она предъявила свидетельство о рождении супруга, и на этом основании было выдано повторное свидетельство о смерти ФИО1, где отчество его указано как «<данные изъяты>».

В настоящее время она хочет получать пенсию по случаю потери кормильца, но в связи с обнаружившимися несоответствиями в написании отчества супруга в свидетельстве о браке, свидетельстве о смерти и записями в документах, подтверждающих его трудовую деятельность, ответчиком ей было отказано в реализации права на получение пенсии в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) ФИО4, действующий на основании доверенности, с иском ФИО3 не согласился по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № 190000016797/11248/19 от 14 марта 2019 года, просил в иске ФИО3 отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев пенсионные дела истца ФИО3 и умершего ФИО1, находит иск ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства..., развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В Российской Федерации, согласно Конституции РФ, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2), гарантируются равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19, часть 2), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия определяется как ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В п. 3 ст. 6 названного закона в качестве одного из видов страховых пенсий устанавливается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

28 февраля 2019 года ФИО3 обратилась в УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) с заявлением об отказе от страховой пенсии по старости и установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца за умершего супруга ФИО1 К названному заявлению истец приложила следующие документы: повторное свидетельство о смерти ФИО1 <данные изъяты> № от 28 февраля 2019 года, выданное администрацией рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области, свидетельство о заключении брака <данные изъяты> № от 6 июня 1975 года, выданное Евлашевским поссоветом Кузнецкого района Пензенской области.

Решением руководителя УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) № 190000016797/11248/19 от 14 марта 2019 года ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца с 28 февраля 2019 года, поскольку в пенсионном деле умершего кормильца имеется копия паспорта на имя <данные изъяты>, документы о стаже и заработной плате выданы на имя <данные изъяты>. Выплата пенсии прекращена на основании справки о смерти, в которой также значится <данные изъяты>. Отчество не соответствует указанному в повторном свидетельстве о смерти, представленном в целях назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца. В связи с чем не предоставляется возможным принять к зачету документы пенсионного дела <данные изъяты> в целях назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Суд не может согласиться с указанной позицией ответчика, исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В пп. 3 ч. 2 названной статьи членами семьи умершего кормильца признаются в том числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

Согласно ч.ч. 3, 5, 6 и ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию. Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п. 10 Перечня для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы следующие документы:

а) о смерти кормильца;

б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;

г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца;

д) о возрасте умершего кормильца.

В силу п. 77 Перечня, родственные отношения подтверждаются свидетельством о рождении, свидетельством об усыновлении, свидетельством об установлении отцовства, свидетельством о браке, свидетельством о расторжении брака, справками о рождении, об усыновлении, об установлении отцовства, о браке, о расторжении брака, выданными органами записи актов гражданского состояния, и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела следующее.

В соответствии со свидетельством о рождении на бланке <данные изъяты> №, выданном 25 августа 1950 года Евлашевским сельсоветом Кузнецкого района Пензенской области, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге записей актов гражданского состояния о рождении произведена соответствующая запись за № от 25 августа 1950 года.

На основании свидетельства о заключении брака <данные изъяты> №, выданного 6 июня 1975 года Евлашевским поссоветом Кузнецкого района Пензенской области зарегистрирован брак между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 (ФИО3 после регистрации брака) З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения..

В соответствии со свидетельством о смерти, выданным 7 июня 2018 года администрацией рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем составлена запись акта о смерти №.

Из извещения ТО ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Пензенской области следует, что 28 февраля 2019 года в запись акта о смерти № от 7 июня 2018 года внесены исправления отчества умершего «<данные изъяты>» на «<данные изъяты>» на основании заключения о внесении исправлений, составленного территориальным отделом ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Пензенской области Российской Федерации от 28 февраля 2019 года; 28 февраля 2019 года выдано свидетельство серии <данные изъяты> №.

Согласно данным свидетельства о смерти, выданного 7 июня 2018 года администрацией рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем составлена запись акта о смерти №.

Между тем, в материалах дела имеются иные документы, подтверждающие родственные (по смыслу пп. «в» п. 10, п. 77 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н) отношения истца с умершим кормильцем.

Из свидетельства о рождении ФИО2 серия <данные изъяты> №, выданного 28 января 1982 года Чибирлейским сельсоветом Кузнецкого района Пензенской области, следует, что в качестве родителей ФИО2 указаны ФИО1 и ФИО3

После смерти ФИО1, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело к его имуществу № 146/2018. С заявлением к нотариусу о принятии наследства и о выдаче свидетельства о праве на наследство обратилась жена – ФИО1, сын ФИО2 отказался от принятия наследства. Истцом ФИО3 получены свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО1.

Из справки администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 198 от 22 апреля 2019 года следует, что ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 1983 года по 15 декабря 2011 года. Указанные сведения даны на основании данных похозяйственных книг и лицевых счетов за период с 1983 года по 2013 год.

Согласно данным справки от 22 апреля 2019 года, выданной администрацией рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области на основании сведений похозяйственной книги № 4, лицевого счета № <***>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 16 декабря 2011 года по 3 июня 2018 года.

Из копии паспорта серии <данные изъяты> №, выданного ОВД Кузнецкого района Пензенской области г. Кузнецка Пензенской области 18 марта 2002 года на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющегося в материалах обозреваемого пенсионного дела на ФИО1, следует, что он его отчество указано как «<данные изъяты>», местом его регистрации являлось <адрес>.

11 февраля 1974 года была заполнена трудовая книжки на имя ФИО1, его отчество указано как «<данные изъяты>».

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в системе государственного пенсионного страхования он зарегистрирован 25 января 1997 года, страхователем являлось ОАО «Кузнецкий Валяльно-меховой комбинат».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку фамилия, имя, год рождения, указанные в документах о стаже и заработной плате совпадают с паспортными данными заявителя, с данными имеющимися в свидетельстве о его рождении, отчество «<данные изъяты>» созвучно отчеству «<данные изъяты>», ошибка в написании отчества допущена по невнимательности лиц, отвечающих за правильность оформления как документов, подтверждающих личность гражданина, так и документов, связанных с трудовой деятельностью ФИО1 и наличие данной ошибки не может препятствовать истцу в реализации её пенсионных прав.

ФИО3 при своем обращении в ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением об отказе от страховой пенсии по старости и установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца за умершего супруга ФИО1, среди прочих документов, приложила к своему заявлению свидетельство о рождении <данные изъяты> №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Евлашевским сельсоветом Кузнецкого района Пензенской области, на имя умершего ФИО1, свидетельство о заключении брака <данные изъяты> №, выданное 6 июня 1975 года Евлашевским поссоветом Кузнецкого района Пензенской области между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 (ФИО3 после регистрации брака) З.А.. Кроме этого, в пенсионных делах ФИО3 и ФИО1 имеют место быть и иные документы, на основании которых усматриваются родственные по смыслу пп. «в» п. 10, п. 77 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н отношения между ФИО3 и ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ. При этом, по смыслу семейного, наследственного и гражданского законодательства супруги не являются родственниками.

Исходя из изложенного, исследовав и оценив представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого в отдельности, достаточности и взаимной связи друг с другом в совокупности, суд считает, что у ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области не было оснований для отказа ФИО3 в установлении ей с 28 февраля 2019 года страховой пенсии по случаю потери кормильца за умершего супруга ФИО1 и вынесении соответствующего решения 190000016797/11248/19 от 14 марта 2019 года.

На основании изложенного, решение УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) № 190000016797/11248/19 от 14 марта 2019 года суд находит незаконным.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание то обстоятельство, что с заявлением об отказе от страховой пенсии по старости и установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца за умершего супруга ФИО1 истец обратилась в пенсионный орган 28 февраля 2019 года, обязанность по установлению пенсии следует возложить на ответчика с 28 февраля 2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) № 190000016797/11248/19 от 14 марта 2019 года об отказе в установлении страховой пенсии по потере кормильца в соответствии со ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию по потере кормильца в соответствии со ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее назначением, то есть с 28 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья: