Решение № 2-4335/2019 2-4335/2019~М-3418/2019 М-3418/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-4335/2019

Дело № 2-4335/2019


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Гумашвили М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКОУ МО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Непоседы" в интересах ФИО1 к Администрации г. о. Балашихи, ФИО2 об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ в состав воспитанников Государственного казенного общеобразовательного учреждения Московской области для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Непоседы», зачислен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поступивший по направлению Министерства образования Московской области (путевка № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на полном государственном обеспечении и относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Биологическая мать несовершеннолетнего, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишена родительских прав на основании заочного решения Железнодорожного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время повторно отбывает наказание и находится в ФКУ ИК - 1 УФСИН России Дмитровского <адрес>. На основании Постановления Главы г. о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сохранено право пользоваться жилым помещением, расположенное по адресу: <адрес>. Сохраненное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру. В данном жилом помещении зарегистрировано 2 человека:1. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 2. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> помещение находится в муниципальной собственности, нанимателем которого является ФИО2, биологическая мать ФИО1. За время нахождения ФИО1 в общеобразовательном учреждении судьбой и здоровьем ребенка биологическая мать не интересовалась. Родственные связи между биологической матерью и ребенком утрачены. Кроме того, ФИО2, на протяжении длительного времени вела асоциальный образ жизни, употребляла и распространяла наркотические вещества, не принимала мер к трудоустройству. В жилом помещении постоянно находились посторонние люди, которые совместно с ФИО2 употребляли алкоголь и наркотические вещества, квартира находилась в антисанитарном состоянии. Оплату за коммунальные услуги не проводила. В настоящее время повторно отбывает наказание в местах лишения свободы. В данный момент ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает в ГКОУ МО Непоседы» по адресу: 143987, <адрес>. По достижении совершеннолетнего возраста ФИО1 будет вынужден вернуться в закрепленное за ним жилое помещение и в дальнейшем проживать с матерью лишенной родительских прав, что противоречит его интересам. ФИО1 имеет право на обеспечение жилым помещением на основании федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке летям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей». Таким образом, для реализации права несовершеннолетнего ФИО1, на предоставление жилого помещения за счет бюджета Московской области, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, необходимо получить решение суда, об отказе в принудительном обмене жилого помещения. ГКОУ МО «Непоседы» в интересах несовершеннолетнего воспитанника, обратились в <адрес> Балашиха, для оказания содействия в решение жилищного вопроса, по подбору вариаторов обмена жилого помещения, для осуществления принудительного обмена. <адрес> Балашиха, им отказала в содействии, решения жилищного вопроса ФИО1 (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

Истец просит обязать Администрацию Городского округа Балашиха произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, нанимателем которого является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с учетом интересов несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебное заседание ГКОУ МО для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Непоседы" в интересах ФИО1 явилась, поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась, представила письменные возражения по иску, в которых пояснила Администрация г/о Балашиха не является надлежащим ответчиком по делу. Требования заявлены преждевременно, основаны на неверной интерпретации норм действующего законодательства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась, содержится в ФКУ ИК -1 УФСИН России по Московской области Дмитровского района.

Третье лицо Управление опеки и попечительства по г/о Балашиха в судебное заседание представителя не направило.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с п. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ, если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8 закона Московской области от 29.12.2007 №248/2007-03 «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий, социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений:

1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Основаниями для признания невозможным проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях являются следующие обстоятельства:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

- лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

- страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ в состав воспитанников Государственного казенного общеобразовательного учреждения <адрес> для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Непоседы», зачислен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поступивший по направлению Министерства образования <адрес> (путевка № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на полном государственном обеспечении и относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Биологическая мать несовершеннолетнего, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишена родительских прав на основании заочного решения Железнодорожного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время повторно отбывает наказание и находится в ФКУ ИК - 1 УФСИН России Дмитровского <адрес>. На основании Постановления Главы г. о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сохранено право пользоваться жилым помещением, расположенное по адресу: <адрес>.

Сохраненное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру.

В данном жилом помещении зарегистрировано 2 человека: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Жилое помещение находится в муниципальной собственности, нанимателем которого является ФИО2, биологическая мать ФИО1.

За время нахождения ФИО1 в общеобразовательном учреждении судьбой и здоровьем ребенка биологическая мать не интересовалась.

Родственные связи между биологической матерью и ребенком утрачены. Кроме того, ФИО2, на протяжении длительного времени вела асоциальный образ жизни, употребляла и распространяла наркотические вещества, не принимала мер к трудоустройству.

В жилом помещении постоянно находились посторонние люди, которые совместно с ФИО2 употребляли алкоголь и наркотические вещества, квартира находилась в антисанитарном состоянии. Оплату за коммунальные услуги не проводила.

В настоящее время повторно отбывает наказание в местах лишения свободы.

В данный момент ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает в ГКОУ МО Непоседы» по адресу: <адрес>

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Согласно ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

В силу ч. 3 ст. 71 Семейного кодекса РФ вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.

Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением (ч. 4 ст. 71 данного Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 91 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» по делам о выселении из жилого помещения граждан, лишенных родительских прав, без предоставления им другого жилого помещения (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ) необходимо иметь в виду, что иск о выселении подлежит удовлетворению, если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав.

С иском о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, могут обратиться органы опеки и попечительства, опекун (попечитель) или приемный родитель ребенка, прокурор, а так же родитель, не лишенный родительских прав.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не предоставлен вариант обмена, доказательства того, что истец обращался к нанимателю спорного помещения с предложением об обмене, но соглашения между ними так и не было достигнуто, в связи с чем, обращение истца в суд является преждевременным, выбран неверный способ защиты права, оснований для удовлетворения иска не имеется в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ГКОУ МО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Непоседы" в интересах ФИО1 к Администрации г. о. Балашихи, ФИО2 об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Буянтуева Т.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.09.2019 г.

Судья Буянтуева Т.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>