Решение № 2-1288/2019 2-1288/2019~М-1051/2019 М-1051/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-1288/2019

УИД 26 RS 0012-01-2019-001992-63

Дело № 2-1288 /2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ессентуки 21 августа 2019 года

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре Багратуни С.С.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации г.Ессентуки о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки в виде оплаты жилого помещения, признании права на получение льгот, возложении обязанности по выплате денежной компенсации на оплату служебного жилого помещения за спорный период, в установленном законом размере,

установил:

ФИО2 обратился в Ессентукский городской суд с иском Управлению труда и социальной защиты населения администрации г.Ессентуки о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки в виде оплаты жилого помещения, признании права на получение льгот, возложении обязанности по выплате денежной компенсации на оплату служебного жилого помещения за спорный период, в установленном законом размере, указывая, что с ....... года является ветераном <данные изъяты> С ....... года и по настоящее время, как военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, проживает в служебной квартире по адресу: г.Ессентуки, ул. ....... ....... В ....... г., по решению Ессентукского городского суда, на него была возложена обязанность по выплате 20 528 руб. 55 коп- задолженность за наём служебного жилого помещения, которая ранее за ним не числилась, т.к. не указывалась собственником жилого помещения в платежных документах и не была указана в соответствующем договоре найма жилого помещения. Решение суда было им исполнено и, в соответствии со ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ « О ветеранах» ....... г. он обратился в Управление труда и социальной защиты населения администрации г.Ессентуки с заявлением о выплате ему денежной компенсации- расходов на оплату служебного жилого помещения, при этом, к своему заявлению приложил необходимые документы, согласно требованиям постановления Правительства Ставропольского края от 17.09.2008 № 145-п. 08.05.2019 г. в его адрес поступило письмо ответчика об отказе в назначении ему и выплате денежной компенсации расходов на оплату служебного жилого помещения, т.к. на период, за который произведена оплата, он не числился у ответчика в качестве получателя компенсации по данному основанию. Считает, отказ неправомерным, поскольку основания, по которым ему отказано в предоставлении льготы, не предусмотрены действующим законодательством.

Просил признании незаконным отказ от ....... ...... в предоставлении ему мер социальной поддержки в виде оплаты 50% за период с ........ площади жилого помещения по адресу: г.Ессентуки, ул. .......

- признать за ним право на получение льгот по оплате жилой площади жилого помещения за период с апреля 2015 г. по октябрь 2016 года;

- возложить на ответчика обязанность по выплате денежной компенсации расходов на оплату служебного жилого помещения за спорный период, в установленном законом размере.

В судебное заседание истец не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признала, представив возражения на иск, из которого следует, что УТСЗН предоставляет отдельные государственные полномочия в соответствии с Законом ставропольского края от ....... ......-кз « О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан» Исковое заявление является необоснованным и удовлетворению не подлежит, поскольку ФИО2 обратился в Управление с заявлением о назначении ему компенсации на ЖКУ ....... В соответствии с действующим законодательством Постановлением Пленума ВС РФ и Правительства РФ, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления, о назначении компенсации на ЖКУ по форме, утверждаемой министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края и документов, подтверждающих их право на получение этих мер. ФИО2, как ветерану <данные изъяты> назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения с ........

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2, согласно представленному им удостоверению серия ВВ ...... имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ « О ветеранах» ....... от ........

Согласно договора найма служебного помещения ...... от ......., военнослужащему ФИО2, и членам его семьи, в связи со службой в войсковой части ...... с местом дислокации в ......., согласно протокола заседании жилищной комиссии войсковой части ...... от ....... ......, ФГКУ «.......» передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящее в государственной собственности, состоящее из 3-х комнат в МКД, общей <данные изъяты> кв.м. по адресу: г.Ессентуки, ул. ....... для временного проживания.

Заочным решением мирового судьи судебного участка № 4 г.Ессентуки от 13 августа 2018 года с ФИО2 в пользу ФГКУ «....... ....... Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республики» взыскана задолженность по оплате за пользование жилым помещением(платы за наем) за период с ........ в размере 20 528 руб. 55 коп.

Как следует из личного дела ФИО2( ......), в соответствии со ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ « О ветеранах», ....... истец обратился в Управление труда и социальной защиты населения администрации г.Ессентуки с заявлением о выплате ему денежной компенсации- расходов на оплату служебного жилого помещения, при этом, к своему заявлению приложил необходимые документы, согласно требованиям постановления ....... от ....... ......-п.

....... в его адрес поступило письмо ответчика об отказе в назначении ему и выплате денежной компенсации расходов на плату служебного жилого помещения, т.к. на период, за который произведена оплата, он не числился у ответчика в качестве получателя компенсации по данному основанию.

Истец считает отказ неправомерным, поскольку основания, по которым ему отказано в предоставлении льготы, не предусмотрены действующим законодательством.

Рассматривая требования истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих право на получение этих мер.

Таким образом, в отношении предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат предусмотрен заявительный порядок.

На основании пп. 4 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Указанные льготные выплаты носят заявительный характер и осуществляются учреждением социальной защиты населения за счет средств соответствующего бюджета.

Таким образом, доводы истца о том, что указанная им мера социальной поддержки должна быть предоставлена за период с ....... г. по ....... года,- судом во внимание не принимаются, поскольку ранее подачи заявления ФИО2 в уполномоченный орган, льгота предоставлена быть не может.

Следовательно, отказ УТСЗН ...... от ....... о выплате компенсации расходов на оплату найма жилого помещения, является правомерным.

Требования истца о признании за ним права на получение льгот, возложении обязанности по выплате денежной компенсации, на оплату служебного жилого помещения за спорный период, в установленном законом размере, как производные от основного требования, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации г.Ессентуки о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки в виде оплаты жилого помещения, признании права на получение льгот, возложении обязанности по выплате денежной компенсации на оплату служебного жилого помещения за спорный период, в установленном законом размере, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда. путем подачи апелляционной жалобы через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения,- 23 августа 2019 года.

Председательствующий : Аветисова Е.А.