Постановление № 5-42/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-42/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 марта 2021 года г. Харовск

Судья Харовского районного суда Вологодской области Учагина М.И (г. Харовск Вологодской области, ул. Ленинградская, д. 39),

при секретаре Рыжковой И.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО1, её представителя ФИО2,

лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, представителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО3,

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, Х. года рождения, уроженки Х., зарегистрированной по адресу: Х., Х.

УСТАНОВИЛ:

Х. специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском района ФИО3 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому Х. в Х. в магазине ИП ФИО1 по адресу: Х., при осуществлении деятельности по реализации детской одежды, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленные на предотвращение возникновения и распространения инфекционного заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19): Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – № 52-ФЗ); СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - СП 3.1.3597-20), а именно: на момент проверки Х.. дезинфицирующее средство отсутствует (нарушение ст.ст.11, 29 № 52-ФЗ, п.4.4. СП 3.1.3597-20).

В суде лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО3 пояснила, что лично в проверке не участвовала. Со слов представителя Роспотребнадзора ФИО4 ей известно, что во время проверки дезинфицирующее средство было представлено не в таре производителя, что не позволяло его идентифицировать. Во время составления протокола об административном правонарушении ФИО1 поясняла, что дизенфицирующее средство было представлено в таре аптеки, с чеком о его приобретении, инструкцией. Вместе с тем, в соответствии с СП 3.5.1378-03 и Методических рекомендаций дезинфицирующее средство должно быть в торговой организации в таре производителя, в инструкцией по применению. Работники торговли, вне зависимости от вида торговой деятельности, должны соблюдать принятые нормы противоэпидемиологического законодательства. ФИО5 нарушена организация дезинфекционного режима на объекте торговли, не обеспечено проведение дезинфекции во всех рабочих помещениях, создание запаса дезинфицирующих средств, то есть п.4.4 СП 3.1.3597-20.

ИП ФИО1 в судебном заседании факт совершения правонарушения признала частично. Пояснила, что умысла на нарушение противоэпидемиологического законодательства не имела. Дезинфицирующее средство «Пюржавель» было приобретено в аптеке. При проведении проверки она предоставила данное средство, также представила чек на его покупку, инструкцию по применению. Данное средство хранится в отдельном ящике, исключающем доступ посторонних лиц. После проверки были приобретены иные средства в таре производителя. Просила признать правонарушение малозначительным, ограничиться устным замечанием.

В суде представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 ФИО2 поддержал доводы доверительницы.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области» (в редакции, действующей по состоянию на 29.11.2020 года) введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут 17.03.2020 года до 23 часов 59 минут 30.11.2020 года.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу ч. 1 ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года № 15, эпидемиологической профилактикой при COVID-19 предусмотрено, что мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории РФ.

Судом установлено, что при обследовании помещений магазина ИП ФИО1 Х. в Х. по адресу: Х. выявлено, что ИП ФИО1 не соблюдаются требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих новой коронавирусной инфекции COVID-2019, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний на момент проверки отсутствует дезинфицирующее средство.

В суде свидетель Х. инспектор ОЛРР Росгвардии по Вологодской области, показал, что принимал участие в проверке торговой точки ФИО1 В момент проверки ФИО1 были представлены таблетки в целлофановом пакете. Какие либо надписи на пакете отсутствовали. ФИО1 поясняла, что данные таблетки «Пюржавель» приобрела в аптеке, представляла чек на их приобретение. Установить название таблеток не представлялось возможным, в связи с чем был составлен административный материал.

Факт совершения ИП ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения и ее виновность подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от Х. (л.д. Х.); сообщением оперативного дежурного МО МВД России «Харовский» от Х. (л.д. Х.); рапортом инспектора ОЛРР Росгвардии по Вологодской области от Х.. (л.д. Х.); письменными объяснениями ФИО6 Н.А (л.д. Х.).

Доказательства, подтверждающие факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях получены в соответствии с требованиями закона, являются допустимыми, относимыми и достаточными для принятия процессуального решения.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает частичное признание ею вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение виновной, и полагает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей, применив при определении размера административного штрафа положения ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом суд полагает возможным на основании пункта 2 статьи 31.5 КоАП РФ предоставить ФИО1 рассрочку исполнения постановления о назначении административного наказания на срок три месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей, предоставив рассрочку уплаты штрафа на три месяца: апрель 2021г. -8300 руб. 00 копеек, май 2021г. – 8300 рублей 00 копеек, июнь 2021г. – 8400 рублей 00 копеек.

Получатель платежа УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области, лицевой счет <***>), КПП 352501001, ИНН <***>, ОКТМО 19638101, р/счет <***>, Банк получателя – отделение Вологда, г. Вологда, БИК 041909001, КБК 1411160106101003140, УИН 14104350011800010938.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии данного постановления.

Судья Харовского районного суда М.И.Учагина