Решение № 2-1-606/2017 2-1-606/2017~М-1-651/2017 М-1-651/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-1-606/2017

№ 2-1-606/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Собинка 9 октября 2017 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Кондратьевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Демидовой И.А.,

с участием помощника Собинского межрайонного прокурора Богатиной М.А.,

представителя истца ФИО1, действующей по доверенности,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании устного заявления, занесенного в протокол судебного заседания,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО г.Собинка к ФИО2 и ОМВД России по Собинскому району об обязании заключить договор мены жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация г. Собинка обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании заключить договор мены жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета. В иске указали, что ответчик является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>. Постановлением администрации г. Собинка от 16.11.2009 года № 489 многоквартирный дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу. 11.04.2016 года между МО г. Собинка и ФИО2 заключено соглашение о предоставлении жилого помещения в новом многоквартирном жилом доме взамен изымаемого жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. 20.06.2017 года в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости заключения договора мены жилого помещения. До настоящего времени ФИО2 для заключения договора не явилась. Просят суд обязать ФИО2 заключить договор мены жилого помещения по адресу: г<...>, на жилое помещение по адресу: <...>; выселить ФИО2 из жилого помещения по адресу: <...> в жилое помещение по адресу: г. <...>; обязать ОВМ ОМВД России по Собинскому району снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <...>.

В процессе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования. Просят суд прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: <...>; признать право собственности за ФИО2 на жилое помещение по адресу: <...>; признать право собственности за администрацией МО г.Собинка на жилое помещение по адресу: <...>; обязать ОВМ ОМВД Россипи по Собинскому району снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <...> (л.д.98).

К участию в деле в качестве соответчика было привлечено ОМВД России по Собинскому району, освобожденное от участия в деле в качестве третьего лица.

Представитель истца администрации МО г. Собинка ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме в соответствии с изложенными в исковом заявлении обстоятельствами. Дополнительно суду пояснила, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>. Многоквартирный дом, в котором расположена ее квартира признан аварийным и подлежащим сносу. На основании Областной программы до 1 сентября 2017 года дом необходимо расселить. Предусмотрено два варианта: переселение или выкуп. Соглашение по вопросу мены жилых помещений ответчик не подписала. От выкупа помещения она также отказалась устно.

Ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что квартира, принадлежащая ей на праве собственности, не является аварийной. Она ее устраивает, а предоставляемая квартира – не устраивает. Готова переехать в другую квартиру, которая будет ее устраивать по всем параметрам.

Представитель ответчика ФИО2, ФИО3, полномочия которой определены в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, возражала против удовлетворения исковых требований. Полагает, что администрацией г.Собинка была нарушена процедура, предшествующая изъятию у собственника жилого помещения. У собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с ним ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Соглашение с собственником о предоставлении другого жилого помещения достигнуто не было. Администрацией города Собинка в адрес ФИО2 Соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену не направлялось. Полагает, что заключение договора мены является правом ответчика по делу, которое она не изъявила. Предоставляемая квартира не является равноценной квартире, которую истец занимает в настоящее время. Занимаемая квартира <...> расположена на 2 этаже, состоит из трех комнат, имеет жилую площадь 31 кв.м. Предоставляемая квартира по адресу: <...> расположена на 1 этаже, состоит из двух комнат, имеет жилую площадь 24,1 кв.м. Коридор является не функциональным, высота окон находится с внешней стороны на уровне талии, с внутренней стороны не доходит до бедра. Указала, что ответчик страдает обструктивным бронхитом и ей противопоказано нахождение в помещении с влажным воздухом. Проживание на 1 этаже, чревато попаданием табачного дыма от людей, курящих в подъезде, в квартиру, возможность попадания песка и пыли в квартиру, что может ухудшить состояние здоровья ответчицы.

В судебное заседание представитель ответчика ОМВД России по Собинскому району Владимирской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Просили суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Заслушав стороны, учитывая позицию прокурора, полагавшего, что следует отказать в удовлетворении требований о выселении, поскольку между сторонами не достигнуто соглашение по предоставлению жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Право на жилище закреплено в пункте 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо жилища.

ФИО2 владеет на праве собственности жилым помещением, площадью 49,1 кв.м, расположенным по адресу: <...> (л.д.13, 59-60, 73).

Постановлением администрации г.Собинка № 489 от 16.11.2009 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.16, 64).

В соответствии с соглашением № 13 от 09.03.2016 года «О реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», заключенным между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области и администрацией муниципального образования г.Собинка, был определен порядок совместных действий по реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет субсидий, предоставляемых из средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ в рамках Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Губернатора области от 20.06.2013 года № 717 (л.д.17-23). Указанное соглашение действует до 31.12.2017 года.

Постановлением администрации МО г.Собинки № 349 от 16.05.2016 года, земельный участок расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером NN площадью 1114 кв.м. и жилые помещения, расположенные в жилом доме по указанному адресу, признанному аварийным и подлежащим сносу, были изъяты для нужд муниципального образования г.Собинка (л.д.15).

В рамках указанной программы, для переселения граждан из аварийного жилья был построен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

Соглашение, составленное МО г.Собинка 11.04.2016 года, о предоставлении ФИО2 квартиры в новом многоквартирном доме взамен изымаемого жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, не было подписано ФИО2 (л.д.14).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, был введен в эксплуатацию на основании разрешения от 23.06.2017 года (л.д.61-63). Квартира, расположенная по адресу: <...> находится в муниципальной собственности г.Собинка (л.д.53-58).

Постановлением администрации МО г.Собинка № 475 от 30.06.2017 года был утвержден протокол заседания жилищной комиссии при администрации города от 30.06.2017 года. Принято решение о заключении договора мены с ФИО2, зарегистрированной по адресу: <...>, указанной квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, и передаче ФИО2 в собственность квартиры <...> общей площадью 50,4 кв.м., принадлежащей по праву собственности МО г.Собинка (л.д.43).

Уведомлением администрации МО г.Собинка ФИО2 вызывалась в администрацию города в срок до 29 июня для заключения договора мены жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, на жилое помещение в новом многоквартирном жилом доме (л.д.24-25).

До настоящего времени соглашение сторон о предоставлении квартиры в новом многоквартирном доме взамен изымаемого жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным, не заключено.

На основании положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

Соглашение между администрацией МО г.Собинка и ФИО2 о предоставлении иного жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <...>, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, заключено не было, поскольку ответчика ФИО2 не устраивает квартира, предоставляемая взамен принадлежащего ей жилого помещения. В связи с изложенным, исковые требования о возложении на ФИО2 обязанности заключить договор мены жилого помещения, ее выселении из принадлежащего ей жилого помещения, расположенного по адресу: <...> и снятии с регистрационного учета по указанному адресу, удовлетворению не подлежат.

Признание права собственности и прекращение права собственности на объект недвижимости возникает на основании какой-либо сделки.

В силу положений статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании положений статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Сделки между сторонами по вопросу перехода права собственности на имущество, не заключались.

С учетом изложенного, отсутствуют основания для прекращения права собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> и признании права собственности за ФИО2 на жилое помещение по адресу: <...>.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Администрации МО г.Собинка в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: /подпись/ И.В. Кондратьева