Решение № 2-234/2018 2-234/2018~М-189/2018 М-189/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-234/2018

Дело №2-234-2018
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018г. г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,

при секретаре Кипиной Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца - адвоката Елиной И.А., представителя ответчика - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации рабочего поселка Чаадаевка Городищенского района Пензенской области о восстановлении в списке граждан, нуждающихся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным заявлением. Заявленные требования мотивированы тем, что с 1994 года она признана нуждающейся в жилом помещении и состояла на учете, будучи зарегистрированной и проживающей по адресу: р.<адрес>2. На основании договора социального найма жилого помещения от дата № ей была предоставлена в бессрочное владение и пользование квартира по адресу: <адрес><адрес>. Действия главы администрации р.п.Чаадаевка М.В.Н. по предоставлению данной квартиры были признаны незаконными приговором Городищенского районного суда от 06.04.2017г. Решением Городищенского районного суда от 09.06.2017г. были признаны недействительными: договор социального найма жилого помещения от 28.11.2011г., договор безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от 16.01.2013 года, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.06.2013г. о праве собственности ФИО1 в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Во исполнение решения суда право собственности на данную квартиру зарегистрировано за муниципальным образованием р.п.Чаадаевка Городищенского района. Она продолжает оставаться зарегистрированной и фактически проживает в указанной квартире, поскольку иного жилья не имеет. Обратившись в администрацию р.п.Чаадаевка с заявлением о восстановлении в очереди с 1994 года, получила отказ, мотивированный тем, что в период с 04.02.2015г. по 22.06.2017г. она приобретала в собственность жилое помещение - квартиру по адресу: р.<адрес>. Полагая данный отказ незаконным, истец, ссылаясь на положения ст.31, 32 Жилищного Кодекса РСФСР, ст.6 Федерального Закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» просит восстановить ее в списке граждан, нуждающихся в жилом помещении с 1994 года, поскольку фактическим основанием снятия ее с учета было предоставление квартиры по адресу: р.<адрес>, впоследствии признанное судом незаконным, следовательно, снятие с учета нуждающихся в жилье граждан явилось так же незаконным.

В судебном заседании истец и ее представитель заявленные требования поддержали и просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Уточнив требования, просили восстановить ФИО1 в списке нуждающихся с 09.12.1992 года. Адвокат Елина И.А. в обоснование требований указала, что поскольку ФИО1 не была снята с учета по основаниям приобретения в собственность квартиры в 2015 году, и снять ее по этим основаниям в настоящее время не представляется возможным в связи с утратой права собственности, она должны быть восстановлена в списке нуждающихся со времени постановки на учет - с 1992 года

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в иске просила отказать, ссылаясь на то, что в период нахождения ФИО1 в очереди лиц, нуждающихся в жилом помещении, последняя имела на праве собственности квартиру по адресу: р.<адрес>, кВ.9, вследствие чего утратила право находится в списке нуждающихся.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч.1, ст.40). Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Согласно содержанию постановления главы Чаадаевской поселковой администрации Городищенского района Пензенской области от 09.12.1992 года №50 ФИО1, проживающая по ул.Трудовая 1-2 (частная квартира), работающая в Чаадаевской пос.больнице медсестрой, с составом семьи 3 человека, поставлена в очередь на улучшение жилищных условий.

Постановлением главы администрации р.п. Чаадаевка от 27.08.2009 № 50 «О признании домов аварийными и подлежащими расселению» многоквартирный дом, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, рабочий <адрес> признан непригодным для проживания.

На основании договора социального найма жилого помещения от дата №, ФИО1 предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности р.<адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, взамен ранее занимаемому ФИО1 жилому помещению, расположенному в аварийном <адрес>. вместе с тем, как следует из материалов дела, установлено вступившими в силу судебными актами и не оспаривается сторонами, в указанном доме, признанном аварийным и подлежащим расселению (р.<адрес>), ФИО1 была лишь фиктивно зарегистрирована, но фактически в указанном доме не проживала.

Постановлением администрации р.п.Чаадаевка Городищенского района Пензенской области № от 12.10.2012г. ФИО1 снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Как установлено в судебном заседании основанием снятия ФИО1 с учета, явилось заключение с ней договора социального найма жилого помещения - квартиры по адресу: р.<адрес>.

16 января 2013 года администрацией р.п.Чаадаевка и ФИО1 заключен договор на передачу квартиры в собственность граждан, согласно которому ФИО1 перешло право собственности на жилое помещение, расположенное по вышеназванному адресу. 20 июня 2013 года ФИО1 зарегистрировала право собственности на данную квартиру.

Вступившим в законную силу приговором Городищенского районного суда Пензенской области от 06.04.2017 действия главы администрации поселка Чаадаевка Городищенского района Пензенской области ФИО3, осуществившей регистрацию ФИО1 в аварийном доме и заключившей с ней договор социального найма на квартиру по ул.Рабочая, 16-10, признаны незаконными. Приговором установлен факт незаконного получения ФИО1 в результате явного превышения должностных полномочий бывшим главой администрации поселка Чаадаевка квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 09.06.2017г., вступившим в законную силу, признаны недействительными: договор социального найма жилого помещения от 28.11.2011г., договор безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от дата, в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Также признана недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.06.2013г. о праве собственности ФИО1 на указанную квартиру.

В настоящее время право собственности на данное жилое помещение зарегистрировано за муниципальным образованием р.п.Чаадаевка Городищенского района Пензенской области. В указанной квартире зарегистрирована и фактически проживает ФИО1

Приходя к выводу о несостоятельности заявленных исковых требований, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч.1 ст.49 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма гражданам может быть предоставлено жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением прямо предусмотренных законом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Ст.55 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст.56 названного Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет), а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право гражданам на получение жилых помещений по договорам социального найма, указаны в ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), действовавшего до 1 марта 2005 года. Согласно указанной статье нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане: -имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; - проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; - проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; - проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; -проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; - проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

ФИО1 утратила основание, которое до введения в действие ЖК РФ давало ей право состоять на учете и получить жилое помещение по договору социального найма.

Так, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в собственности ФИО1 в период с 04.02.2015г. по 22.06.2017г. находилась квартира площадью 34.1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>. Основанием приобретения права собственности явился договор купли-продажи от 28.01.2005г. Учетная площадь квартиры соответствовала действующим на территории р.п.Чаадаевка нормам.

Данное обстоятельство, а именно приобретение ФИО1 жилого помещения в собственность является прямо предусмотренным законом основанием для утраты права ФИО1 состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Довод представителя истца о том, что по этому основанию ФИО1 из списка не исключалась, на выводы суда повлиять не может. Так, снятие ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий имело место 12.10.2012г. - после заключения с ней договора социального найма в отношении квартиры по <адрес>. На момент принятия постановления оно соответствовало имевшимся тогда фактическим обстоятельствам - наступлению события, предусмотренного ст.55 ЖК РФ (получение жилого помещения по договору социального найма).

Факт незаконности заключения договора социального найма и последующего договора о предоставлении квартиры в собственность в отношении квартиры по <адрес>, установлен в 2017 году по вступлении в законную силу приговора Городищенского районного суда от 06.04.2017г. и решения Городищенского районного суда от 09.06.2017г.

До указанного времени у администрации р.п.Чаадаевка Городищенского района не было оснований дополнительно исключать ФИО1 из списка нуждающихся по причине приобретения ею в собственность квартиры в 2015 году. Также у ответчика не возникло обязанности восстанавливать ФИО1 в списке нуждающихся после вступления в законную силу решения суда от 09.06.2017г., поскольку на тот момент (в период с 2015 по 2017г) она уже совершила действия по приобретению иного жилого помещения в собственность и его отчуждению, что само по себе является основанием для утраты права состоять в списке нуждающихся.

Тот факт, что после вступления в законную силу вышеназванного решения Городищенского районного суда от 09.06.2017г., в отношении ФИО1 администрацией р.п.Чаадаевка не принималось дополнительного решения о снятии с учета по основаниям приобретения жилого помещения в собственность, не создает для истца законных оснований к восстановлению в списке нуждающихся. Основания снятия с учета истцом не оспариваются.

Таким образом, по нормам жилищного законодательства, действовавшего как до 01.03.2005г., так и в настоящее время, ФИО1 утратила основание, дающее право на получение жилого помещения по договору социального найма, будучи зарегистрированной в качестве нуждающейся в жилом помещении с 12.10.1992 года.

Поскольку в отношении <адрес>, право собственности было зарегистрировано только ФИО1, ссылка последней на то, что квартира приобреталась для сына, является несостоятельной.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что в настоящее время отсутствуют правовые основания к восстановлению ФИО1 в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях. При установленных судом фактических обстоятельствах ФИО1 имеет право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях вновь с соблюдением всех требований, предусмотренных в данной части Жилищным Кодексом Российской Федерации.

Исходя из вышеназванных мотивов, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению. Ввиду чего в иске ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации рабочего поселка Чаадаевка Городищенского района Пензенской области о восстановлении в списке граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда через Городищенский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Н.В. Абрамова