Решение № 2-278/2019 2-278/2019~М-241/2019 М-241/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-278/2019

Дело № 2-278/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» сентября 2019 г. с.Чесма

Чесменский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Шульгина К.В.,

при секретаре Думенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чесменского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Чесменского муниципального района Челябинской области о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чесменского района Челябинской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Чесменского муниципального района Челябинской области об обязании создать (оборудовать) в соответствии с требованиями действующего законодательства место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов в п. Редутово Чесменского района Челябинской области и обеспечить территорию п. Редутово Чесменского района Челябинской области достаточным количеством контейнеров в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец обосновал требования тем, что в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления Чесменского муниципального района Челябинской области требований законодательства, регулирующего вопросы участия и организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов было установлено, что на территории п. Редутово Чесменского района Челябинской области не обустроена площадка накопления твердых коммунальных отходов, а также отсутствуют контейнеры для сбора отходов. В соответствии с требованиями действующего законодательства обязанность по созданию мест накопления твердых коммунальных отходов возложена на органы местного самоуправления муниципальных районов.

В судебном заседании помощник прокурора Чесменского района Борисенков Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Чесменского муниципального района Челябинской области ФИО1 исковые требования полностью признал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Исходя из содержания пунктов 1, 3 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях сельских поселений относятся:

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

- определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Пунктами 3.7.2, 3.7.3, 3.7.4, 3.7.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 предусмотрено, что сбор бытовых отходов следует производить в переносные металлические мусоросборники вместимостью до 100 л, установленные под навесом, для жилых домов с населением до 200 чел.; контейнеры вместимостью до 800 л - для домов с населением 200 чел. и более.

Окраска всех металлических мусоросборников должна производиться не менее двух раз в год - весной и осенью.

Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7 - 10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону.

Подъезды к местам, где установлены контейнеры и стационарные мусоросборники, должны освещаться и иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.

При размещении на одной площадке до шести переносных мусоросборников должна быть организована их доставка к местам подъезда мусоровозных машин.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации Чесменского муниципального района Челябинской области от 31 января 2019 года № 60 утвержден реестр запланированных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Чесменского муниципального района (далее Реестр).

Пунктом 128 Реестра предусмотрено размещение контейнерной площадки с бетонным покрытием для одного мусорного бака объемом 0,75 м.куб. с крышкой для твердых коммунальных отходов по адресу: <...> л.д. 14-16).

В ходе прокурорской проверки исполнения органами местного самоуправления Чесменского муниципального района Челябинской области требований законодательства регулирующего вопросы участия и организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов было установлено, что на территории п. Редутово Чесменского района Челябинской области не обустроена площадка накопления твердых коммунальных отходов (л.д. 7-8).

В адрес Главы Чесменского муниципального района Челябинской области прокурором района направлялось представление от 22 апреля 2019 года № 28-2-2019 об устранении выявленных нарушений законодательства об отходах производства и потреблений. Выявленные нарушения органом местного самоуправления не были устранены (л.д. 11-12).

Неисполнением органом местного самоуправления своих обязанностей по созданию и содержанию мест сбора твердых бытовых отходов нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, поскольку обязанность по созданию в соответствии с требованиями действующего законодательства мест накопления твердых коммунальных отходов возложена на ответчика, постольку исковые требования прокурора являются законными и обоснованными.

Представитель ответчика полностью признал исковые требования.

С учетом положений частей 1, 2 статьи 39, части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет заявленные истцом требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком.

Исковые требования прокурора Чесменского района Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Чесменского муниципального района Челябинской области создать (оборудовать) в соответствии с требованиями действующего законодательства места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в п. Редутово Чесменского района Челябинской области в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Чесменского муниципального района Челябинской области обеспечить территорию п. Редутово Чесменского района Челябинской области достаточным количеством контейнеров в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд.

Председательствующий: К.В. Шульгин

<данные изъяты>

<данные изъяты>