Решение № 2-815/2019 2-815/2019~М-689/2019 М-689/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-815/2019

Дело № 2-815/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дерябиной Т.В.

при секретаре судебного заседания Сидоровой А.И.,

с участием старшего помощника прокурора Изобильненского района Ставропольского края Пилипко Д.А.,

представителя администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к администрации Изобильненского городского округа <адрес> об обязании организовать устранение нарушений санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Изобильненского городского округа <адрес>, в котором просил обязать администрацию Изобильненского городского округа <адрес> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, путем очистки от мусора земельного участка, расположенного <адрес> от кладбища <адрес> с левой стороны по направлению <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержал, пояснив суду, что 20.05.2019 в ходе осмотра несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, расположенной в <адрес> от кладбища <адрес> с <адрес><адрес>, выявлены факты складирования твердых коммунальных отходов в виде пластиковых пакетов, автомобильных покрышек, строительного мусора. По мнению прокурора указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Федерального закона 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании представитель администрации Изобильненского городского округа <адрес> ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

Нормами статей 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию и обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» создание и эксплуатация объектов размещения отходов должны осуществляться на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В соответствии со статьей 13 указанного закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

На основании подпункта 18 пункта 1 статьи 14, подпунктом 14 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения, а организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов - к вопросам местного значения муниципального района.

Как следует из материалов дела, 20.05.2019 в ходе осмотра несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, расположенной в <адрес><адрес><адрес>, выявлены факты складирования твердых коммунальных отходов в виде пластиковых пакетов, автомобильных покрышек, строительного мусора, что подтверждается, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (№), фототаблицей (л.№)

Учитывая, что при рассмотрении дела установлено, что администрация не обеспечивает организацию сбора и вывоза твердых коммунальных отходов, что создает опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании организовать устранение нарушений санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, путем очистки от мусора земельного участка, расположенного в <адрес> от кладбища <адрес> с левой стороны по направлению <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, принимая во внимание положения ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить срок для ответчика для исполнения решения суда - 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявлениезаместителя прокурора <адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к администрации Изобильненского городского округа <адрес> об обязании организовать устранение нарушений санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Изобильненского городского округа <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, путем очистки от мусора земельного участка, расположенного в <адрес><адрес> с левой стороны по направлению <адрес>.

Изготовление мотивированного решения суда отложить на 1 день, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В. Дерябина