Решение № 12-759/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 12-759/2020

Дело № 12-759/2020

УИД: 16RS0049-01-2020-001698-26


РЕШЕНИЕ

6 октября 2020 г. г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 13 февраля 2020 г. № 85100003200213014278 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ),

установил:

постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 13 февраля 2020 г. № 85100003200213014278 индивидуальный предприниматель ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15.000,00 рублей.

Считая указанное постановление незаконным, ФИО2 обжаловала его в суд, в обоснование жалобы указала, что требования по уборке и содержанию придомовой территории соблюдаются в полном объеме, ежедневно убирается от выпавших природных осадков, мусора и гололедицы, а также производится периодическая обработка песко-соляной смесью. При вынесении постановления административным органом не учтены особенности зимних условий, когда температурный фон колебался в течение дня. Наличие незначительного снежного покрова не может свидетельствовать о допущенных нарушениях.

Кроме того, ФИО2 заключила договор об оказании услуг по соблюдению Правил благоустройства города Казани, а также требований пожарной безопасности, в связи с чем незаконно привлечена к административной ответственности. Административным органом не указан в постановлении порядок обжалования вынесенного постановления, чем нарушены права ФИО2

Административным органом не представлены доказательства не устранения нарушений по уборке территории. ФИО2 не согласна с мнением административного органа о том, что имеется неприглядный запущенный вид городской территории, оказывает угнетающее впечатление и создает угрозу причинения вреда, поскольку данный вывод является субъективным оценочным мнением должностного лица.

Также при рассмотрении дела административным органом не рассмотрен вопрос о квалификации деяния как малозначительного.

Защитник ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал, просила удовлетворить.

Представитель Административной Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского г. Казани в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 9 января 2020 г. в 15 час. 32 мин. ФИО2 допустила нарушение пунктов 9, 118.1, 118.2, 207.3, 143.1 Правил благоустройства г. Казани, а именно, не произведена уборка от снега и наледи прилегающей территории нежилого помещения многоквартирного дома кафе «Та самая шаурма» по ул. Голубятникова, д. № 1, а также не обработана песко-соляной смесью.

В соответствии со ст. 7.4 КоАП РТ административные комиссии муниципальных образований рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 3.2 - 3.6, 5.1, 5.2, 5.3 - 5.6 (в отношении муниципальных перевозок, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований) настоящего Кодекса.В соответствии с п. 9 Решения Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. № 4-12 «О Правилах благоустройства города Казани» (далее – Правила) физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм осуществляют содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве (далее - правообладатели земельных участков), и прилегающей территории, а также зданий, сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Как следует из пп. 118.1, 118.2 правил уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя: очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора; при возникновении скользкости или гололеда - посыпку песком пешеходных зон, лестниц, обработку дорожных покрытий противогололедным материалом.

Пункт 207.3 Правил указывает, что лица, эксплуатирующие встроенные нежилые помещения в многоквартирных жилых домах, осуществляют уборку прилегающей территории в длину - на протяжении всей длины помещений, в ширину - на расстоянии 10 м либо до бордюра проезжей части (в случае расположения объекта вдоль дороги) в случае отсутствия договора с управляющей организацией.

Согласно п. 143.1 Правил полная уборка территорий объектов торговли и (или) общественного питания и прилегающих территорий осуществляется не менее двух раз в сутки (утром и вечером). Днем производятся патрульная уборка и очистка наполненных отходами урн и мусоросборников.

Согласно ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела и, в частности, фотоснимками, из которых видно, что не произведена уборка от снега и наледи прилегающей территории нежилого помещения многоквартирного дома кафе «Та самая шаурма» по ул. Голубятникова, д. № 1, а также не обработана песко-соляной смесью.

У ФИО2 имелась возможность для соблюдения установленных Правил, но не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Доводы ФИО2 о том, что требования по уборке и содержанию придомовой территории соблюдаются в полном объеме, ежедневно убирается от выпавших природных осадков, мусора и гололедицы, а также производится периодическая обработка песко-соляной смесью, судом не принимаются, поскольку опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, ФИО2 правомерно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.6 КоАП РТ и ей был назначен минимальный размер штрафа.

Оснований для возможности применения наказания в виде предупреждения или признания данного правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку данное правонарушение создает угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц, поскольку наледь образовалась в зоне движения пешеходов. Доказательства устранения допущенных нарушений ФИО2 не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 13 февраля 2020 г. № 85100003200213014278 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ – оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья подпись ФИО1