Решение № 2А-11775/2025 2А-11775/2025~М-7851/2025 М-7851/2025 от 25 сентября 2025 г. по делу № 2А-11775/2025

№ 2а-11775/2025

УИД 50RS0002-01-2025-010024-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025 года г. Видное

Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стёпиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Ленинскому РОСП ГУФССП России по Московской области, о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Видновский городской суд Московской области с названным административным иском, в котором просит:

- признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в части вынесения уведомления об отказе в подтверждении полномочий и фактическом отказе в рассмотрении по существу ходатайства № от ДД.ММ.ГГГГ,

- признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, по рассмотрению жалобы, поданной в его адрес в порядке подчиненности,

- обязать Ленинское РОСП ГУФССП России по Московской области рассмотреть ходатайство № от ДД.ММ.ГГГГ и принять действия по отправке взысканных по ИП денежных средств.

Свои требования мотивирует тем, что на исполнении в Ленинском РОСП ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Поп Фарм» (ИНН №) о взыскании в пользу ФИО3 суммы долга в размере <данные изъяты>. Согласно материалам исполнительного производства с портала Госуслуг, ДД.ММ.ГГГГ должник исполнил обязательства по выплате долга по исполнительному производству, что подтверждается «Платежным поручением от должника №».

ДД.ММ.ГГГГ согласно материалам исполнительного производства с портала Госуслуг судебным приставом-исполнителем к материалам исполнительного производства приложена Заявка на кассовый расход по депозитному счету №, что свидетельствует о том, что денежные средства должны были быть перечислены взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом через портал Госуслуг подано ходатайство, зарегистрированное под номером № в ответ на которое поступило Уведомление об отказе в подтверждении полномочий от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом через Интернет-приемную ФССП России подана жалоба в порядке подчиненности на имя старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ответ на которую не получен.

ДД.ММ.ГГГГ к материалам дела приложена еще одна заявка на кассовый расход по депозитному счету №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на жалобу, поданную в порядке подчиненности, административным истцом не получен, денежные средства, взысканные в рамках ИП на счет взыскателя не поступили.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики - начальник отдела – старший судебный пристав Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, представитель Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Пункт 7 части 7 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет депозитный счет подразделения судебных приставов как счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, распорядителем которых в силу абз. 12 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" является старший судебный пристав.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

Приказом ФССП России от 02.07.2021 N 356 утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, который устанавливает процедуру перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно подпункту 2.4 пункта 2 Порядка в перечислении денежных средств с депозитного счета может участвовать, в том числе старший судебный пристав.

Перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет. Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве. В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока (пункты 4, 5, 6 Порядка).

Как следует из материалов дела, на исполнении в Ленинском РОСП ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Поп Фарм» (ИНН №) о взыскании в пользу ФИО3 суммы долга в размере <данные изъяты> Согласно материалам исполнительного производства с портала Госуслуг, ДД.ММ.ГГГГ должник исполнил обязательства по выплате долга по исполнительному производству, что подтверждается «Платежным поручением от должника №».

ДД.ММ.ГГГГ согласно материалам исполнительного производства с портала Госуслуг судебным приставом-исполнителем к материалам исполнительного производства приложена Заявка на кассовый расход по депозитному счету №, что свидетельствует о том, что денежные средства должны были быть перечислены взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом через портал Госуслуг подано ходатайство, зарегистрированное под номером № в ответ на которое поступило Уведомление об отказе в подтверждении полномочий от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом через Интернет-приемную ФССП России подана жалоба в порядке подчиненности на имя старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ответ на которую не получен.

ДД.ММ.ГГГГ к материалам дела приложена еще одна заявка на кассовый расход по депозитному счету №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на жалобу, поданную в порядке подчиненности, административным истцом не получен, денежные средства, взысканные в рамках ИП на счет взыскателя не поступили.

Таким образом, перечисление взыскателю поступивших на депозитный счет денежных средств производится с нарушением норм действующего законодательства, из чего следует, что административным ответчиком в рамках данного исполнительного производства допущено незаконное бездействие, нарушившее право взыскателя на своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного решения.

В силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", при отсутствии доказательств подтверждающих, что были приняты исчерпывающие меры, направленные на своевременное перечисление денежных средств, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае права административного истца, как взыскателя по данному исполнительному производству, на своевременное получение денежных средств нарушены.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Кроме того старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

Между тем, старший судебный пристав Ленинского РОСП по Московской области не обеспечил принятие надлежащих и достаточных мер по контролю и организации работы подразделения судебных приставов по своевременному распределению и перечислению взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов по исполнительному производству №-ИП, в связи с чем, допустил бездействие, выразившееся в нарушении сроков перечисления денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов, взыскателю по указанному исполнительному производству.

В силу ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как следует из ч. 7 вышеназванной статьи копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что ходатайство взыскателя №-Х от ДД.ММ.ГГГГ, а также жалоба, поданная в порядке подчиненности по исполнительному производству не были рассмотрено надлежащим образом.

Со стороны административных ответчиков – судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ФИО2, старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 выявлено наличие незаконного бездействия, выразившегося в не рассмотрении ходатайства взыскателя №-Х от ДД.ММ.ГГГГ, а также жалобы, поданной в порядке подчиненности по исполнительному производству, в связи с чем, требования о признании незаконным указанного бездействия подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 200 КАС РФ при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

По смыслу указанной нормы вынесение частного определения является правом, а не безусловной обязанностью суда, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти, при этом, оценив обстоятельства дела, в данном случае суд оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 200 КАС РФ для вынесения частного определения в отношении Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Ленинскому РОСП ГУФССП России по Московской области, о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия – удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в части вынесения уведомления об отказе в подтверждении полномочий и фактическом отказе в рассмотрении по существу ходатайства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, по рассмотрению жалобы, поданной в его адрес в порядке подчиненности,

Обязать Ленинское РОСП ГУФССП России по Московской области рассмотреть ходатайство № от ДД.ММ.ГГГГ и принять действия по отправке взысканных по ИП денежных средств.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2025 года.

Судья А.В. Стёпина