Решение № 2-248/2024 2-248/2024~М-181/2024 М-181/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-248/2024

Дело №

УИД: 05RS0№-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 июня 2024 года

Городской суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Ходжаев З.З.,

при помощнике судьи ФИО10,

при секретаре с/з ФИО11,

с участием представителя истца ФИО7 – адвоката ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Отделению Социального фонда России по Республике Дагестан и УСФР по РД в г.Дагестанские Огни о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить периоды работы в страховой стаж, обязании ответчика досрочно назначить ФИО7 страховую пенсию, установлении фактов, имеющих юридическое значение,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с иском к ОСФР по Республике Дагестан и УСФР по Республике Дагестан в г. Дагестанские Огни с иском о признании незаконным решения УСФР по Республике Дагестан в г. Дагестанские Огни от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО7 досрочной страховой пенсии по старости, об установлении факта принадлежности архивной справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении факта принадлежности архивной справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, декабрь-1993 г., февраль- 1994 г., сентябрь-1994 г., март – 1995 г. и март 1996 г. ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об обязании ответчика УСФР по РД в г.Дагестанские Огни включить в страховой стаж периоды работы ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <данные изъяты>» в должности ковровщица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента ее возникновения.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в отделение СФР в г. Дагестанские Огни с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 32 ФЗ № «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, как женщине, родившей четырех детей и воспитавшей их до достижения восьми лет, достигшей возраста 56 лет и имеющей страховой стаж не менее 15 лет.

Решением УСФР по РД в г. Дагестанские Огни от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, мотивируя отсутствием требуемого общего стажа. На день обращения за назначением досрочной страховой пенсии, по проверенным и подтвержденным документам страховой стаж составляет 7 лет 11 мес. 19 дней.

Как усматривается из указанного решения об отказе, ответчик признал наличие у ФИО7 общего страхового стажа в размере 7 лет 11 мес. 19 дней, периоды, включаемые в страховой стаж: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком до 1,6 лет; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до 1,6 лет; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до 1,6 лет; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до 1,6 лет.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии, по записям в трудовой книжке гр. ФИО7 работала в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако запись об увольнении закреплен печатью советского образца, которая не обладает юридической силой в 1997 году. На запрос в государственный архив Дербента получены ответ, в котором подтверждается запись о приеме с ДД.ММ.ГГГГ, однако не подтверждается запись об увольнении. По справкам о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, декабрь 1993 г., февраль 1994 г., сентябрь 1994г. март 1995 г. и март 1996 г. не указано имя, отчество и дата рождения. Указанные периоды не могут быть включены для расчета пенсионного капитала по вышеуказанным причинам.

Таким образом, ввиду отсутствия подтверждений трудовой деятельности, в назначении страховой пенсии в соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ст. 32 ФЗ № «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, было отказано.

Полагает указанное решение СФР по РД в г. Дагестанские Огни незаконным и необоснованным.

Ответчиком при расчете общего стажа не были включены периоды работы в <данные изъяты>» в должности «ковровщицы», обосновав это отсутствием архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ, отчества и даты рождения, в архивной справке о заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, декабрь 1993 г., февраль 1994 г., сентябрь 1994 г., март 1995 г., и март 1996 г., не указано имя, отчество и дата рождения.

Периоды работы в <данные изъяты>» могут быть подтверждены свидетельскими показаниями работниц вышеуказанного предприятия, в которой вышеуказанный период времени осуществляли трудовую деятельность.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО7 поддержала свои исковые требования. В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явилась, подала ходатайство о рассмотрении дела без ее участия и направила своего представителя – адвоката ФИО8, который заявленный иск поддержал и просил его удовлетворить в полном объеме.

Ответчики - Отделения СФР по <адрес> и УСФР по РД в <адрес>, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в суд не явились, причину неявки суду не сообщили, ходатайств не направили.

Свидетель ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в суде показала, что с 1985 по 1997 годы работали вместе в ковровой фабрике. Она начала работать ковровщицей раньше ФИО7 Истица работала передовой ковровщицей. В последующем ковровая фабрика была реорганизована и переносили в другое место, в связи с чем истица была уволена с ковровой фабрики. На тот момент они работали в <адрес>.

Аналогичные показания дала в суде, и свидетель ФИО14, которая показала, что работала с 1985 по 1997 год в ковровой фабрике в г. Дербент ковровщицей.

Суд, выслушав доводы сторон по делу, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Пунктом 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 установлено, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии по старости должен разъяснить гражданину права, связанные с его пенсионным обеспечением.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшем к несвоевременному обращению гражданина в пенсионный орган с заявлением о включении подлежащих учету периодов, дающих право на назначение пенсии, данное лицо имеет право на выплату неполученных сумм за прошлое время. В противном случае будет нарушено установленное Федеральным законом "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право лиц на получение страховой пенсии.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Республике Дагестан с заявлением об установлении пенсии в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ФИО7 отказано, так как право на страховую пенсию не имеется, не имеется требуемый общий стаж, и на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости по проверенным и подтвержденным документам страховой стаж составляет 7 лет 11 месяцев 19 дней. Согласно ст. 32 п. 1 пп. 1.1 ФЗ-400 от ДД.ММ.ГГГГ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Периоды работы, включенные в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком до 1,6 лет; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком до 1,6 лет; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком до 1,6 лет; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком до 1,6 лет.

Периоды работы, не включенные в страховой стаж: работа в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - запись об увольнении закреплена печатью советского образца, которая не обладает юридической силой в 1997 году, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, декабрь 1993 г., февраль 1994 г., сентябрь 1994г. март 1995 г. и март 1996 г. ввиду отсутствия имени, отчества и даты рождения.

ФИО7 имеет детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно архивной справке №-А от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации городского округа «<адрес>» следует, что ФИО6 в период с января 1986 года по декабрь 1991 года получала заработную плату в качестве ковровщицы Мамедкалинского участка <данные изъяты>».

Как усматривается из свидетельства о заключении брака серии II-БД № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен брак. После заключения брака супруге присвоена фамилия «ФИО15». Соответствующая запись об изменении фамилии в связи с заключением брака сделана и в трудовой книжке ФИО7

Из архивной справки №-А от ДД.ММ.ГГГГ выданной архивным отделом администрации городского округа «<адрес>», следует, что ФИО7 в период с января 1992 года по март 1996 года получала заработную плату в <данные изъяты>.

Из архивной справки о стаже работы от ДД.ММ.ГГГГ №-А усматривается, что приказом №/ок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 принята ковровщицей по 4 разряду в <данные изъяты> со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Из этой же справки следует, что приказом №/ок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ковровщице <данные изъяты> предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке ФИО7, истица приказом №/ок от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу ковровщицей надомницей по 4 разряду в <данные изъяты> и уволена по сокращению штатов ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения истца к ответчику необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии с учетом периода рассмотрения ее заявления имеется, истец имеет право для назначения досрочной пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ, со дня возникновения права на ее получение

Рассматривая заявленные ФИО7 требования, суд, руководствуясь статьями 12, 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", положениями ст. ст. 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, установив факт принадлежности ФИО7 архивной справки о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ковровщицей <данные изъяты>» за №-А от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6, архивной справки о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ковровщицей <данные изъяты>» за №-А от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7, истцу, пришел к выводу о наличии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости по правилам пункта 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и признал подлежащим удовлетворению требование ФИО7 о возложении на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию по старости на основании п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" с момента обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, при этом исходил из положений ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ о сроках назначения пенсии, учел, что на момент обращения за установлением пенсии ФИО7 достигла пенсионного возраста, и то обстоятельство, что при включении в страховой стаж спорных периодов его продолжительность составит более необходимого стажа - более 15 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО7 к Отделению Социального фонда России по <адрес> и УСФР по РД в <адрес> о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить периоды работы в страховой стаж, обязании ответчика досрочно назначить ФИО7 страховую пенсию, установлении фактов, имеющих юридическое значение, удовлетворить.

Признать незаконным решение УСФР по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО7 досрочной страховой пенсии по старости.

Установить факт принадлежности ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ковровщицей <данные изъяты>» за №-А от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6.

Установить факт принадлежности ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ковровщицей <данные изъяты>» за №-А от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7

Обязать ОСФР по <адрес> и УСФР по <адрес> в <адрес> включить ФИО7 в страховой стаж периоды работы ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ковровщицей в <данные изъяты>» в должности «Ковровщица» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

Обязать ОСФР по <адрес> и УСФР по <адрес> в <адрес> назначить ФИО7 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п. 1.1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Ходжаев З.З.

Резолютивная часть решение суда составлена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ