Решение № 2-256/2017 2-256/2017~М-184/2017 М-184/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-256/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-256/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Сергеевой М.Н.,

при секретаре Пироговой С.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, но в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ обратился за разъяснениями к ответчику о не включении вышеуказанного периода работы в общий страховой стаж. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, что пенсия была назначена с учетом общего трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился к ответчику с требованием о перерасчете размера пенсии с учетом вышеуказанного страхового стажа, на что ДД.ММ.ГГГГ был получен практически аналогичный ответ. С данным решением ответчика не согласен, поскольку считает его незаконным и необоснованным. Как следует из ответов ГУ УПФ РФ в Плесецком районе стажевой коэффициент составляет 66 %. Включение спорных периодов работы в его трудовой стаж приведет к увеличению стажевого коэффициента и соответственно к увеличению размера пенсии по старости. Считает, что ему пенсия была назначена без учета районного коэффициента в нарушение п. 6 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях». Также в нарушение п. 11 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях» ему была назначена пенсия, исходя из базовой ставки 450 рублей, хотя он более 20 лет проработал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В нарушение п. 17 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях» пенсия была назначена без учета указанной нормы. Просит возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанного стажа, а также с учетом требований п. 6,11,17 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях» с момента обращения к ответчику, взыскать судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 2 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований по тем же основаниям, изложенным в иске. Считает, что ему неправильно рассчитан размер пенсии в нарушение ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях». В 2016 году обращался в ГУ УПФ РФ в Плесецком районе с заявлениями о перерасчете пенсии, однако, ответчиком давались ответы, с которыми он не согласен. Пенсия была назначена исходя из базовой ставки в <данные изъяты> рублей, хотя размер базовой ставки должен был составлять <данные изъяты> копеек. Также не был учтен весь его трудовой стаж, включая стаж работы после назначения пенсии. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании указал, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, назначена пенсия по старости. С ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата пенсии производится в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. Расчет пенсии ФИО1 произведен Управлением с учетом страховых взносов и иных поступлений в ГУ УПФ РФ в Плесецком районе за застрахованное лицо ФИО4, в том числе, с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Перерасчет, индексирование пенсии ФИО1 производился и производится своевременно и при наличии таких оснований. Также истцу выплачивается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по выбору последнего. Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в соответствии со ст.ст.56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд разрешает дело на основании представленных сторонами доказательств.

С 01.01.2002 года пенсии в РФ устанавливаются в соответствии с Законом РФ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде РФ.

Порядок обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета ее размера урегулирован Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившим в силу с 01.01.2002 г. и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года.

На основании ст. 2 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" базой для определения размера страховой части трудовой пенсии является расчетный пенсионный капитал, под которым понимается учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 30 Закона, в связи с введением в действие ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1.4 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

На основании ч. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общин трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими оказаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

В соответствии со ст. 30.1 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Плесецком районе с заявлением о разъяснении, в связи с чем, после назначения пенсии отработанное время не включается в общий стаж работы.

Согласно ответу ГУ УПФ РФ в Плесецком районе от ДД.ММ.ГГГГ на указанное заявление следует, что общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 36 лет 4 месяца 26 дней. Стажевой коэффициент составит <данные изъяты> %. Для назначения пенсии использованы данные о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отношение среднемесячного заработка за указанный период к среднемесячной зарплате по стране за этот же период составляет <данные изъяты>. Предельно допустимое отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной зарплате в РФ в Плесецком районе – <данные изъяты> Размер пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> рубля с учетом индексации пенсии в соответствии с постановлениями Правительства за период с 01.01.2002 года с учетом валоризации, страховых взносов размере пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в ГУ УПФ РФ в Плесецком районе с заявлением произвести перерасчет пенсии с 2001 года по 2016 год согласно ст. 14 ФЗ № 173-ФЗ.

Из ответа ГУ УПФ РФ в Плесецком районе от ДД.ММ.ГГГГ на указанное заявление следует, что расчет размера пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был подробно изложен в ответе Управления от ДД.ММ.ГГГГ. Далее в ответе указан размер пенсии с учетом последующих индексаций в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с указанием периодов, базовой части, страховой части, а также ссылок на нормативно-правовые акты, на основании которых производился перерасчет. Также указано, что размер пенсии рассчитан верно в соответствии с представленными для назначения пенсии документами о стаже, заработной плате.

Из материалов выплатного дела следует, что ФИО1 ежегодно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, обращался в ГУ УПФ РФ в Плесецком районе с заявлениями о перерасчете пенсии по стажу в связи с учетом страховых взносов за каждый год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Данные заявления ответчиком рассматривались, выносились распоряжения, на основании которых ФИО1 производился перерасчет пенсии с учетом уплаченных страховых взносов.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 3 статьи 36 Закона от 28.12.2013 г. со дня вступления ФЗ "О страховых пенсиях" в силу, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 4 статьи 36 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г., федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г.

Установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом продолжительности страхового стажа предусматривалось пунктом 17 статьи 14 Федерального Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ, вступающим в силу с 01.01.2015 г. Устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости впервые, а для граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 - 28 настоящего Федерального закона, на день достижения возраста, увеличивается на 6 процентов.

В соответствии со ст. 17 Федерального Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. предусмотрены основания повышения фиксированной выплаты.

Как усматривается из указанной статьи, повышение фиксированной выплаты за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин, нормами указанной статьи не предусмотрено.

Учитывая указанное, положения ч. 17 ст. 14 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" противоречат нормам ФЗ "О страховых пенсиях" и, как следствие, с 01.01.2015 г. не подлежат применению.

В судебном заседании установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии ФИО1 составил <данные изъяты> копеек.

Доказательств, опровергающих правильность расчетов ГУ УПФ РФ в Плесецком районе общего трудового стажа, взятого за основу при оценке пенсионных прав, истцом ФИО1 в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Доводы истца ФИО1 о том, что ответчиком неверно произведен расчет его пенсии, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, какие-либо иные расчеты, опровергающие расчеты, составленные пенсионным органом, истец не представил.

С учетом исследованных в судебном заседании материалов дела, суд приходит к выводу о том, что размер получаемой ФИО1 пенсии установлен ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области в полном соответствии с нормами действующего законодательства. Как следует из материалов выплатного дела, размер пенсии истца корректировался с учетом поступления страховых взносов, индексации, валоризации. Каких-либо нарушений прав и свобод ФИО1 при определении размера пенсии не установлено. Оснований для возложения на ответчика обязанности включения периодов работы истца в специальный стаж, перерасчете страховой пенсии по старости не имеется.

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.Н. Сергеева

Мотивированное решение

изготовлено 14 апреля 2017 года.

<данные изъяты>

Судья М.Н. Сергеева