Решение № 2-1606/2017 2-1606/2017~М-1210/2017 М-1210/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-1606/2017

дело № 2-1606/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 24 апреля 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.О.,

при секретаре судебного заседания Мертвищевой О.А.,

с участием старшего помощника прокурора ПавловойВ.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности произвести постановку на учет тепловой сети протяженностью 62 м, расположенной <адрес>, в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» имеется тепловая сеть протяженностью 62 м, расположенная от <адрес>, которая является бесхозяйной. Отсутствие собственника объекта и организации, ответственной за его техническое состояние, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по теплоснабжению населения, обеспечению надлежащего технического состояния тепловой сети, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Йошкар-Олы Павлова В.А. исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения аналогично изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители третьих лиц комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», ОАО«Марагрострой», МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п.3).

В силу п.п.4, 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Пунктом 4.2 ч. 1 ст. 17 данного Федерального закона определено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

Исходя из положений п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона «Отеплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ч.6 ст.15 Федерального закона «Отеплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрены гарантии надежности теплоснабжения, что соотносится с полномочиями органов местного самоуправления по организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципальных образований, в том числе учет объектов теплоснабжения.

Приложением к Приказу Минэкономразвития России от 10 декабря 2015года №931 является Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Данный Порядок в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Пунктом 5 указанного Порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г.Йошкар-Олы в связи с поступившим обращением гражданина проведена проверка исполнения законодательства в сфере управления и распоряжения бесхозяйным имуществом жилищно-коммунального комплекса г.Йошкар-Олы.

Проведенной проверкой установлено, что на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» имеется тепловая сеть протяженностью 62 м, расположенная от <адрес>

Собственником административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, и прилегающего к нему земельного участка общей площадью 5967 кв.м является ФИО1 Согласно договору теплоснабжения, заключенному между МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» и индивидуальным предпринимателем ФИО1, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности последнего являются входные фланцы задвижек в тепловом узле административного здания.

Согласно ответу ОАО «Марагрострой» от 12 декабря 2016 года общество балансодержателем спорного объекта недвижимого имущества не является, сведениями о собственнике тепловой сети не обладает.

В соответствии с ответом МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» от 6 марта 2017 года № тепловая сеть, расположенная по адресу: <адрес> на балансе и обслуживании предприятия не числится. Тепловая сеть от фланцев задвижек тепловой камеры № вдоль <адрес> до тепловой сети от фланцев задвижек тепловой камеры № вдоль <адрес>, а также тепловая сеть от фланцев задвижек тепловой камеры № вдоль <адрес> до задвижек тепловой камеры № вдоль <адрес> находятся в хозяйственном ведении МУП«Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» (ответ от 14 апреля 2017 года №).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости (тепловую сеть) отсутствуют (уведомления от 17 января 2017 года, от 27 марта 2017 года).

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что тепловая сеть протяженностью 62 м, расположенная <адрес> в соответствии с п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации является бесхозяйным недвижимым имуществом.

Доказательств подачи органом местного самоуправления в отношении спорной тепловой сети заявления по постановке ее на учет как бесхозяйного имущества стороной ответчика не представлено, тогда как орган местного самоуправления не только вправе, но и обязан принимать меры по учету бесхозяйного имущества с целью предотвращения угрозы причинения вреда правам и законным интересам населения. Непринятие своевременных мер влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасность использования теплосетевой инфраструктуры.

На основании вышеуказанного, анализа приведенных норм права, представленных письменных доказательств в их совокупности, конкретных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора г.Йошкар-Олы, поскольку орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» в силу возложенных на нее законом полномочий обязана принимать меры по выявлению бесхозяйного имущества и принятию его на учет.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора г.Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» произвести постановку на учет тепловой сети протяженностью 62 м, расположенной от <адрес>, в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.О. Иванова

Мотивированное решение составлено 26 апреля 2017 года.