Решение № 2-2629/2021 2-2629/2021~М-1899/2021 М-1899/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-2629/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Босундаевой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2629/2021 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1, обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что на основании постановления администрации МО «Город Астрахань» от 22.06.2017г. №, договора аренды земельного участка от 10.01.2018г. № сроком с 02.03.2014 года по 02.03.2020 г.ода предоставлен в аренду земельный участок с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (размещение индивидуального жилого дома) с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. На основании распоряжения управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ № адрес земельного участка изменен па адрес: <адрес>. До истечения срока действия указанного договора истцом своими силами и за счет собственных средств были проведены работы по завершению строительства жилого дома, достроено здание - жилой дом площадью 206 кв. м. В настоящее время сведения о данном жилом доме в качестве объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости, жилому дому присвоен кадастровый № (предыдущий кадастровый №), что подтверждает завершение работ по строительству объекта.

По завершению выполнения работ по строительству жилого дома истец обращался в управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» с заявлением о вводе жилого дома в эксплуатацию. Однако своим письмом управлением во вводе его в эксплуатацию отказало.

Поскольку истцом работы по возведению жилого дома выполнены без получения разрешения на строительство и разработки проектно-сметной документации, в настоящий момент у истца отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на возведенный объект в административном порядке, в связи с чем просит суд признать право собственности на самовольную постройку.

В ходе судебного заседания к участию в деле привлечены третьи лица –ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые представили отзыв на исковое заявление, против удовлетворения исковых требований – не возражают.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представители ответчика администрации МО «Город Астрахань», управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани, управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили в суд отзыв, согласно которому возражают против удовлетворения заявленных требований, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 22.06.2017г. №, договора аренды земельного участка от 10.01.2018г. № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду земельный участок с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (размещение индивидуального жилого дома) с кадастровым номером 30:12:010661:43, расположенный по адресу: <адрес>.

Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключен на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6, статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то есть в связи с расположением на земельном участке объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 30:12:010661:83 (инвентарный №), принадлежащего истцу на праве собственности на основании договора купли- продажи от 06.06.2002 г.

На основании распоряжения управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ № адрес земельного участка изменен па адрес: <адрес>.

До истечения срока действия указанного договора истцом своими силами и за счет собственных средств были проведены работы по завершению строительства жилого дома, достроено здание - жилой дом площадью 206 кв. м.

В настоящее время сведения о данном жилом доме в качестве объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости, жилому дому присвоен кадастровый № (предыдущий кадастровый №), что подтверждает завершение работ по строительству объекта.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку являются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно техническому заключению о состоянии основных строительных конструкций, выданному ООО «Федеральный кадастровый центр -БТИ отделения по Астраханской области» состояние основных строительных конструкций жилого дома в соответствии с принятой терминологией на момент обследования находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровья граждан и позволяют использовать строение по своему назначению, в качестве жилого дома.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Астраханской области», жилой дом соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемическихмероприятий».

Согласно заключению ООО «ДИАЛ» - размещение жилого дома не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22.07.2008г.).

Согласно справке №08.0011-2021 от 19 апреля 2021г. ООО УК «Лайт-Инвест» итоговая величина рыночной стоимости спорного объекта недвижимости составляет 4 371 000 руб. (за жилой дом с жилой площадью 206 кв.м.), 2 914 000 руб. за земельный участок площадью 883 000 руб.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40, пунктом 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в ч. 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.10.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Таким образом, анализ исследованных по делу доказательств свидетельствует о том, что самовольная постройка, возведенная ФИО1 не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на самовольную постройкуудовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, с КН № общей площадью 212,3 кв.м., жилой площадью 206 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> литер «А».

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2021 года.

Судья: