Решение № 12-160/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 12-160/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.о. Химки 28 февраля 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Морозовой Е.Е., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности, при секретаре Разиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя ИП ФИО1 - ФИО2, на постановление мирового судьи 331 судебного участка Химкинского судебного района Московской области ФИО3 от 26.12.2016 года по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 331 судебного участка Химкинского судебного района Московской области ФИО3, вынесенным 26.12.2016 года по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Согласно обжалуемого постановления, индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлена продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, которые являются обязательными, в ТЦ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, при следующих обстоятельствах.

<дата> в 13 час. 00 мин., главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в г. Лобня, Долгопрудный, Химки, Красногорском районе ..., с целью исполнения Письма Управления Роспотребнадзора по Московской области №8169-р от 06.10.2016г. «О контроле за оборотом товаров по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», а также проверки информации о фактах реализации в крупных торговых центрах и торговых комплексах изделий из натурального меха без маркировки контрольными идентификационными знаками (газета «Коммерсанть» от <дата> агентство <данные изъяты> от <дата> проведены мероприятия в ТЦ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, по установлению субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельности по реализации меховых изделий, в ходе которых установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, по адресу: <адрес> допустила нарушение требований законодательства, выразившееся в продаже товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

В соответствии с перечнем товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2015г. <№ обезличен> «Об утверждении отдельных документов, предусмотренных Соглашением о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» от <дата>», с <дата> предметы одежды из натурального меха подлежат обязательной маркировке контрольными идентификационными знаками.

В соответствии с пунктами 18, 19 постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 г. №787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха» и пункта 4, статьи 3 Соглашением о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», запрещается приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа на территориях государств-членов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями товаров, включенных в Перечень, без контрольных знаков либо с нанесенными на них контрольными знаками в нарушение установленного порядка, за исключением транспортировки товаров, включенных в Перечень, в специализированные складские помещения, определенные в соответствии с пунктом 6 статьи 6 настоящего Соглашения, и хранения указанных товаров в таких помещениях.

В нарушение указанных требований индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется реализация и хранение предметов одежды из натурального меха без контрольно идентификационных знаков (КИЗ), а именно:

- жилет из меха песца, артикул 143113, стоимостью 55 000 рублей в количестве 2 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 143107, стоимостью 55 000 рублей в количестве 2 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 143110, стоимостью 55 000 рублей в количестве 6 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 143142, стоимостью 55 000 рублей в количестве 1 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 143112, стоимостью 55 000 рублей в количестве 1 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 142427, стоимостью 55 000 рублей в количестве 2 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 142428, стоимостью 55 000 рублей в количестве 1 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 142442, стоимостью 55 000 рублей в количестве 1 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 142428, стоимостью 55 000 рублей в количестве 5 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 142371, стоимостью 55 000 рублей в количестве 1 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 142949, стоимостью 55 000 рублей в количестве 3 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 142159, стоимостью 55 000 рублей в количестве 1 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 144530, стоимостью 55 000 рублей в количестве 2 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 142174, стоимостью 55 000 рублей в количестве 3 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 141555, стоимостью 55 000 рублей в количестве 7 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 142938, стоимостью 55 000 рублей в количестве 1 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 143119, стоимостью 40 000 рублей в количестве 3 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 142382, стоимостью 40 000 рублей в количестве 1 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 139221, стоимостью 40 000 рублей в количестве 2 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 143118, стоимостью 40 000 рублей в количестве 2 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 139289, стоимостью 40 000 рублей в количестве 4 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 142939, стоимостью 40 000 рублей в количестве 2 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 139606, стоимостью 40 000 рублей в количестве 1 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 139600, стоимостью 40 000 рублей в количестве 1 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 141552, стоимостью 40 000 рублей в количестве 3 шт.;

- изделие из меха норки, артикул 104324, стоимостью 65 000 рублей в количестве 12 шт.;

- изделие из меха норки, артикул 122072, стоимостью 80 000 рублей в количестве 1 шт.;

- изделие из меха норки, артикул 122074, стоимостью 85 000 рублей в количестве 1 шт.;

- изделие из меха норки, артикул 113684, стоимостью 75 000 рублей в количестве 1 шт.;

- изделие из меха норки, артикул 137006, стоимостью 80 000 рублей в количестве 1 шт.;

- изделие из меха норки, артикул 145446, стоимостью 85 000 рублей в количестве 1 шт.;

- изделие из меха норки, артикул 143151, стоимостью 40 000 рублей в количестве 1 шт.;

- изделие из меха норки, артикул 126442, стоимостью 80 000 рублей в количестве 5 шт.;

- изделие из меха норки, артикул 144989, стоимостью 60 000 рублей в количестве 8 шт.;

- изделие из меха норки, артикул 144279, стоимостью 60 000 рублей в количестве 2 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 138843, стоимостью 19 900 рублей в количестве 1 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 144260, стоимостью 19 900 рублей в количестве 1 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 138851, стоимостью 19 900 рублей в количестве 1 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 144262, стоимостью 19 900 рублей в количестве 1 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 144257, стоимостью 19 900 рублей в количестве 8 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 139213, стоимостью 19 900 рублей в количестве 1 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 139215, стоимостью 19 900 рублей в количестве 2 шт.;

- жилет из меха песца, артикул 138842, стоимостью 19 900 рублей в количестве 5 шт.;

- жилет из меха енота, артикул 140305, стоимостью 37 400 рублей в количестве 6 шт.;

- жилет из меха енота, артикул 142945, стоимостью 37 400 рублей в количестве 1 шт.;

- жилет из меха лисицы, артикул 133126, стоимостью 67 200 рублей в количестве 6 шт.;

- жилет из меха лисицы, артикул 137904, стоимостью 73 800 рублей в количестве 2 шт.

В соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ должностным лицом территориального отдела <дата> произведен арест товаров, явившихся орудием совершения административного правонарушения, о чем составлен Протокол ареста товаров от <дата> Указанные товары переданы на ответственное хранение директору магазина ...

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, представитель ИП ФИО1 - ФИО2, обратился в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой указал, что «в качестве доказательств вины в совершении административного правонарушения суд сослался на следующие документы: протокол об административном правонарушении; протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений; протокол ареста товаров; копия приказа (распоряжение) о приёме работника на работу. ... не являлся директором именно этого магазина, в устной форме он сообщил сотруднику Роспотребнадзора. Судом были приобщены фотографии, якобы сделанные во время проведения незаконной проверки, при этом суд не обратил внимание на тот факт, что из представленных фотографий нельзя сделать однозначный вывод, кем, когда и при каких обстоятельствах они были произведены, на фото отсутствует время и дата проведения фотосъёмок. ИП ФИО1 имела возможность эффективно исполнять свои договорные обязательства по рекламе меховых изделий, каких либо доказательств, подтверждающих торговлю меховыми изделиями, со стороны сотрудников Роспотребнадзора по Московской области в г.Химки суду не были предоставлены; представленные копии накладных документов, подтверждающие факт принадлежности меховых изделий, находящихся на торговой точке ИП ФИО1, другим индивидуальным предпринимателем; факт того, что ФИО1 не является собственником указанных меховых изделий, был подтвержден приобщенными копиями договоров комиссии, заключенными между ИП ФИО1 и индивидуальными предпринимателями, передавших меховые изделия на реализацию. Решение, принятое судом, было основано на копиях приобщенных товарных накладных без исследования подлинников документов, что является нарушением права. Меховые изделия ИП ФИО1 были получены от поставщиков без присвоения артикула. Принимая решение о конфискации арестованного товара, суд нарушил права и законные интересы собственников меховых изделий, которые не были привлечены к административной ответственности. При осуществлении проверки сотрудниками Роспотребнадзора не были соблюдены правила Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлявшей.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 - ФИО2, доводы письменной жалобы, поддержал по изложенным в ней основаниям, просил её удовлетворить.

Изучив доводы письменной жалобы представителя ИП ФИО1 - ФИО2, выслушав ФИО2, проверив доводы жалобы ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Как следует из обжалуемого постановления, факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ установлен мировым судьей на основании представленных в материалах дела: протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 от <дата>., согласно которого по результатам мониторинга, проведенного <дата> должностным лицом ТОУ Роспотребнадзора ... в 13 час. 00 мин. <дата>г. на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Московской области <№ обезличен> от <дата> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по фактическому адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», утвержденные постановлением Правительства РФ №787 от 11.08.2016 г., при продаже предметов одежды из натурального меха. Данные нарушения попадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 КоАП РФ «Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи»; протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от <дата> проведенного в присутствии двух понятых и директора магазина ИП ФИО1; протокола наложения ареста на товары и иные вещи от <дата> согласно которого арест наложен на следующие товары: жилет из меха песца, артикул 143113, стоимостью 55 000 рублей в количестве 2 шт.; жилет из меха песца, артикул 143107, стоимостью 55 000 рублей в количестве 2 шт.; жилет из меха песца, артикул 143110, стоимостью 55 000 рублей в количестве 6 шт.; жилет из меха песца, артикул 143142, стоимостью 55 000 рублей в количестве 1 шт.; жилет из меха песца, артикул 143112, стоимостью 55 000 рублей в количестве 1 шт.; жилет из меха песца, артикул 142427, стоимостью 55 000 рублей в количестве 2 шт.; жилет из меха песца, артикул 142428, стоимостью 55 000 рублей в количестве 1 шт.; жилет из меха песца, артикул 142442, стоимостью 55 000 рублей в количестве 1 шт.; жилет из меха песца, артикул 142428, стоимостью 55 000 рублей в количестве 5 шт.; жилет из меха песца, артикул 142371, стоимостью 55 000 рублей в количестве 1 шт.; жилет из меха песца, артикул 142949, стоимостью 55 000 рублей в количестве 3 шт.; жилет из меха песца, артикул 142159, стоимостью 55 000 рублей в количестве 1 шт.; жилет из меха песца, артикул 144530, стоимостью 55 000 рублей в количестве 2 шт.; жилет из меха песца, артикул 142174, стоимостью 55 000 рублей в количестве 3 шт.; жилет из меха песца, артикул 141555, стоимостью 55 000 рублей в количестве 7 шт.; жилет из меха песца, артикул 142938, стоимостью 55 000 рублей в количестве 1 шт.; жилет из меха песца, артикул 143119, стоимостью 40 000 рублей в количестве 3 шт.; жилет из меха песца, артикул 142382, стоимостью 40 000 рублей в количестве 1 шт.; жилет из меха песца, артикул 139221, стоимостью 40 000 рублей в количестве 2 шт.; жилет из меха песца, артикул 143118, стоимостью 40 000 рублей в количестве 2 шт.; жилет из меха песца, артикул 139289, стоимостью 40 000 рублей в количестве 4 шт.; жилет из меха песца, артикул 142939, стоимостью 40 000 рублей в количестве 2 шт.; жилет из меха песца, артикул 139606, стоимостью 40 000 рублей в количестве 1 шт.; жилет из меха песца, артикул 139600, стоимостью 40 000 рублей в количестве 1 шт.; жилет из меха песца, артикул 141552, стоимостью 40 000 рублей в количестве 3 шт.; изделие из меха норки, артикул 104324, стоимостью 65 000 рублей в количестве 12 шт.; изделие из меха норки, артикул 122072, стоимостью 80 000 рублей в количестве 1 шт.; изделие из меха норки, артикул 122074, стоимостью 85 000 рублей в количестве 1 шт.; изделие из меха норки, артикул 113684, стоимостью 75 000 рублей в количестве 1 шт.; изделие из меха норки, артикул 137006, стоимостью 80 000 рублей в количестве 1 шт.; изделие из меха норки, артикул 145446, стоимостью 85 000 рублей в количестве 1 шт.; изделие из меха норки, артикул 143151, стоимостью 40 000 рублей в количестве 1 шт.; изделие из меха норки, артикул 126442, стоимостью 80 000 рублей в количестве 5 шт.; изделие из меха норки, артикул 144989, стоимостью 60 000 рублей в количестве 8 шт.; изделие из меха норки, артикул 144279, стоимостью 60 000 рублей в количестве 2 шт.; жилет из меха песца, артикул 138843, стоимостью 19 900 рублей в количестве 1 шт.; жилет из меха песца, артикул 144260, стоимостью 19 900 рублей в количестве 1 шт.; жилет из меха песца, артикул 138851, стоимостью 19 900 рублей в количестве 1 шт.; жилет из меха песца, артикул 144262, стоимостью 19 900 рублей в количестве 1 шт.; жилет из меха песца, артикул 144257, стоимостью 19 900 рублей в количестве 8 шт.; жилет из меха песца, артикул 139213, стоимостью 19 900 рублей в количестве 1 шт.; жилет из меха песца, артикул 139215, стоимостью 19 900 рублей в количестве 2 шт.; жилет из меха песца, артикул 138842, стоимостью 19 900 рублей в количестве 5 шт.; жилет из меха енота, артикул 140305, стоимостью 37 400 рублей в количестве 6 шт.; жилет из меха енота, артикул 142945, стоимостью 37 400 рублей в количестве 1 шт.; жилет из меха лисицы, артикул 133126, стоимостью 67 200 рублей в количестве 6 шт.; жилет из меха лисицы, артикул 137904, стоимостью 73 800 рублей в количестве 2 шт. Всего 126 единиц, на общую сумму 6 719 000,00 рублей, изделия, на которые наложен арест, переданы на ответственное хранение ИП ФИО1; выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10.10.2016г., согласно которой в качестве основного вида экономической деятельности, осуществляемой ИП ФИО1, указана розничная торговля одеждой в специализированных магазинах и в качестве дополнительных видов деятельности, осуществляемой ИП ФИО1, указана в том числе оптовая и розничная торговля изделиями из меха в специализированных магазинах; свидетельства из Федеральной налоговой службы о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от <дата>., согласно которому в ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 внесена запись о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя от <дата> заявления о присоединении к Договору на изготовление и поставку контрольных (идентификационных) знаков АО «Гознак» № <№ обезличен> от <дата>.; платежного поручения <№ обезличен> от <дата>. на сумму 71 456,00 рублей оплаченных ИП ФИО1 по договору № <№ обезличен> от <дата>., счет <№ обезличен> от <дата> за <№ обезличен> - навесной формат 53*80 мм. Произведенные на территории ЕЭС; копии приказа (распоряжение) о приеме работника на работу от <дата>., согласно которого ... принят на работу в должности директора магазина с <дата>

Часть 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также за хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Согласно ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); Информация, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно п.15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55, информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п.41 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55, товары должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья), вида меха и цвета его окраски (для одежды, головных уборов и воротников из меха).

Согласно п.п. «а» п. 14 Постановления Правительства РФ от 11.08.2016г. № 787 (ред. от 11.08.2016) «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016г. №235» участники оборота товаров, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, а также участники оборота товаров, осуществляющие реализацию (продажу) товаров, полученных от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (за исключением товаров, ранее приобретенных и возвращенных физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями), в том числе комиссионную торговлю, осуществляют маркировку товаров и представляют сведения, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам, в информационный ресурс маркировки до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи).

Согласно Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности одежде и прочие изделия, из натурального меха», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.08.2016г. №787, а именно: п. 4 «Товары, достоверные сведения о которых (в том числе сведения об обороте товаров) не переданы в информационный ресурс маркировки, считаются немаркированными (товарами без маркировки)»; п. 9 (1) «Заявления об изготовлении и о выдаче контрольных (идентификационных) знаков, предназначенных для маркировки остатков товаров, находящихся на учете участника оборота товаров по состоянию на дату вступления в силу Соглашения, размещаются в информационном ресурсе маркировки в течение 60 рабочих дней со дня вступления в силу Соглашения »; п.14 а) участники оборота товаров, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, а также участники оборота товаров, осуществляющие реализацию (продажу) товаров, полученных от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (за исключением товаров, ранее приобретенных и возвращенных физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями), в том числе комиссионную торговлю, осуществляют маркировку товаров и представляют сведения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам, в информационный ресурс маркировки до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи) и п. (б) участники оборота товаров, передающие товары другим участникам оборота товаров в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на данные товары, а также в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров, представляют сведения, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам, в информационный ресурс маркировки в течение 3 рабочих дней со дня отгрузки маркированного товара; п.18 «Участники оборота товаров, имеющие по состоянию на дату вступления в силу Соглашения нереализованные товары, обязаны в течение 45 рабочих дней со дня вступления в силу Соглашения осуществить их маркировку контрольными (идентификационными) знаками и представить сведения о маркировке таких товаров контрольными (идентификационными) знаками в информационный ресурс маркировки»; п.19 «Контрольные (идентификационные) знаки, которые предназначены для осуществления маркировки остатков товаров в соответствии с настоящим разделом и сведения о которых не представлены в информационный ресурс маркировки до даты окончания маркировки остатков товаров, считаются недействительными», п.23 контроль за оборотом на территории Российской Федерации товаров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в порядке, установленном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Как установлено мировым судьей, в помещении зона мола <№ обезличен>, ТЦ «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, выявлены в реализации 126 (сто двадцать шесть) наименования товара по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» на общую сумму 6 719 000,00 рублей без маркировки товаров КИЗ установленного образца, а также на которые не переданы достоверные сведения об обороте товаров в информационный ресурс маркировки.

Суд соглашается с выводом мирового судьи о том, что производство по делу об административном правонарушении возбуждено и проверочные мероприятия проведены уполномоченным лицом в соответствии с приказом Роспотребнадзора от 09.02.2011г. № 40 «Об утверждении перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Московской области № 8169-р от 06.10.2016г. «О контроле за оборотом товаров по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», а также проверки информации о фактах реализации в крупных торговых центрах и торговых комплексах изделий из натурального меха без маркировки контрольными идентификационными знаками, что соответствует требованиям закона.

Доводы представителя ИП ФИО1 - ФИО2, о том, что «в качестве доказательств вины в совершении административного правонарушения мировой суд сослался на следующие документы: протокол об административном правонарушении; протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений; протокол ареста товаров; копия приказа (распоряжение) о приёме работника на работу. ... не являлся директором именно этого магазина, в устной форме он сообщил сотруднику Роспотребнадзора. Судом были приобщены фотографии, якобы сделанные во время проведения незаконной проверки, при этом суд не обратил внимание на тот факт, что из представленных фотографий нельзя сделать однозначный вывод, кем, когда и при каких обстоятельствах они были произведены, на фото отсутствует время и дата проведения фотосъёмок. ИП ФИО1 имела возможность эффективно исполнять свои договорные обязательства по рекламе меховых изделий, каких либо доказательств, подтверждающих торговлю меховыми изделиями, со стороны сотрудников Роспотребнадзора по Московской области в г.Химки суду не были предоставлены; представленные копии накладных документов, подтверждающие факт принадлежности меховых изделий, находящихся на торговой точке ИП ФИО1, другим индивидуальным предпринимателем; факт того, что ФИО1 не является собственником указанных меховых изделий, был подтвержден приобщенными копиями договоров комиссии, заключенными между ИП ФИО1 и индивидуальными предпринимателями, передавших меховые изделия на реализацию. Решение, принятое судом, было основано на копиях приобщенных товарных накладных без исследования подлинников документов, что является нарушением права. Меховые изделия ИП ФИО1 были получены от поставщиков без присвоения артикула. Принимая решение о конфискации арестованного товара, суд нарушил права и законные интересы собственников меховых изделий, которые не были привлечены к административной ответственности. При осуществлении проверки сотрудниками Роспотребнадзора не были соблюдены правила Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», проверялись в судебном заседании и не нашли своего объективного подтверждения.

Всем исследованным по делу, в том числе вышеприведенным доказательствам, мировым судьей, вопреки доводам жалобы, дана надлежащая, аргументированная оценка, на основе которой мировой судья обоснованно пришёл к выводу о том, что ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ, а именно хранение, использование, продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Из вышеизложенного следует, что административный материал, вопреки доводам жалобы, был составлен без нарушений. Оснований, не доверять сведениям, содержащимся в составленных сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Московской области документах, у суда не имелось и не имеется, поскольку никаких объективных доказательств, того, что у сотрудников Управления Роспотребнадзора по Московской области были основания для внесения в составленные ими в отношении ИП ФИО1 документы недостоверных сведений, в судебных заседаниях представлено не было.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлена продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, которые являются обязательными, в ТЦ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, при обстоятельствах, указанных выше, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, что свидетельствует о правомерности привлечения мировым судьей 26.12.2016 года ИП ФИО1 к административной ответственности по вышеуказанной статье КоАП РФ.

Из доводов жалобы представителя ИП ФИО1 - ФИО2, его пояснений, следует, что ФИО1 свою вину, во вмененном ей правонарушении, не признает, данное суд расценивает как способ защиты и нежелание нести ответственность за совершенное административное правонарушение, поскольку её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ нашла свое бесспорное подтверждение в исследованных в судебном заседании доказательствах.

Рассматривая дело по существу, мировой судья, вопреки доводам жалобы, установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, вывод мирового судьи о наличии события правонарушения и виновности ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, является правильным и обоснованным.

Мировой судья, оценив все исследованные по делу доказательства, обоснованно квалифицировал действия ИП ФИО1 по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Наказание, назначенное ФИО1 мировым судьей, нельзя признать излишне суровым, поскольку оно назначено в пределах санкции ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными, оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи, которое судья считает законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями КоАП РФ, на основе оценки всех представленных по делу доказательств в их совокупности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 331 судебного участка Химкинского судебного района Московской области ФИО3 от 26.12.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, оставить без изменения, жалобу представителя ИП ФИО1 - ФИО2, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: