Решение № 2-4665/2017 2-4665/2017~М-3718/2017 М-3718/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-4665/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

судьи Насоновой О.Ю.,

при секретаре Костомаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4665/2017 по иску <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты>» о понуждении совершения действий,

У с т а н о в и л :

<данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о понуждении <данные изъяты>» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать защитой от воздействия атмосферных осадков (навесом) 3 (три) контейнера для отходов и площадку для накопления металлолома, а также емкость для накопления обработанных ГСМ, расположенные на производственной территории <данные изъяты>» в районе поста № по адресу: <адрес>, понуждении <данные изъяты>» в течение 3 месяцев смомента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердитьпрограмму производственно-экологического контроля, понуждении <данные изъяты>» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: разработать и направить на согласование в <данные изъяты> проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; составить паспорта отходов I - V классов опасности, образующихся на предприятии. Требования мотивированы тем, что <данные изъяты>» проведена проверка исполнения требований экологического законодательства в <данные изъяты> в ходе которой выявлены нарушения. <данные изъяты>» является юридическим лицом, юридический адрес: <адрес>, №. Статья 42 Конституции Российской Федерации устанавливает право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области окружающей среды. Согласно требованиям п. 1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с требованиями п. 2 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. В соответствии с требованиями п. 3.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03), при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников- накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается. В ходе осмотра площадок для накопления отходов, расположенных на производственной территории <данные изъяты>» в районе поста № по адресу: <адрес>, установлено, что в нарушение указанных требований экологического законодательства 3 (три) контейнера для отходов и площадка для накопления металлолома не защищены от воздействия атмосферных осадков (отсутствует навес), у емкости для накопления отработанных ГСМ на момент проверки также отсутствовал навес и она располагалась на почве (площадка под ней не имела асфальтового покрытия). Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ «Об отходах производства и потребления») отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Проверкой установлено, что в нарушение ст.ст.11, 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» в <данные изъяты>» не утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, при этом предприятием осуществляется деятельность, связанная с их образованием. Также установлено, что нарушение ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» в <данные изъяты>» отсутствуют паспорта отходов, образующихся на предприятии. Кроме того, программа производственно-экологического контроля на данном предприятии не разработана и не утверждена, что является нарушением требований ч. 2 ст. 67 ФЗ «Об охране окружающей среды». Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении <данные изъяты>» требований экологического законодательства, что влечет нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью работников предприятия.

Прокурор Леонов ФИО в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, суду не были представлены доказательства, что представитель ответчика не явился в суд по уважительной причине, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд считает, что исковое требование подлежит удовлетворению.

Как установлено судом, <данные изъяты>» проведена проверка исполнения требований экологического законодательства в <данные изъяты> в ходе которой выявлены нарушения.

<данные изъяты>» является юридическим лицом, юридический адрес: <адрес>, №.

Статья 42 Конституции Российской Федерации устанавливает право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области окружающей среды.

Согласно требованиям п. 1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с требованиями п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03), при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников- накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями;

- допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

В ходе осмотра площадок для накопления отходов, расположенных на производственной территории <данные изъяты>» в районе <адрес>, установлено, что в нарушение указанных требований экологического законодательства 3 (три) контейнера для отходов и площадка для накопления металлолома не защищены от воздействия атмосферных осадков (отсутствует навес), у емкости для накопления отработанных ГСМ на момент проверки также отсутствовал навес и она располагалась на почве (площадка под ней не имела асфальтового покрытия).

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ «Об отходах производства и потребления») отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Проверкой установлено, что в нарушение ст.ст.11, 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» в <данные изъяты>» не утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, при этом предприятием осуществляется деятельность, связанная с их образованием.

Также установлено, что нарушение ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» в <данные изъяты>» отсутствуют паспорта отходов, образующихся на предприятии.

Кроме того, программа производственно-экологического контроля на данном предприятии не разработана и не утверждена, что является нарушением требований ч. 2 ст. 67 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении <данные изъяты>» требований экологического законодательства, что влечет нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью работников предприятия.

Каких-либо доказательств, подтверждающих обратное, не имеется, хотя в силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна представить в суд доказательства, подтверждающие как исковые требования, так и возражения по иску, на основании чего суд считает данный факт установленным.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать <данные изъяты>» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать защитой от воздействия атмосферных осадков (навесом) 3 (три) контейнера для отходов и площадку для накопления металлолома, а также емкость для накопления обработанных ГСМ, расположенные на производственной территории <данные изъяты> в районе поста № по адресу: <адрес>, обязать <данные изъяты> в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить программу производственно-экологического контроля, обязать ЗАО «<данные изъяты>» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: разработать и направить на согласование в <данные изъяты> проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; составить паспорта отходов I - V классов опасности, образующихся на предприятии.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, с ответчика следует взыскать госпошлину в доход муниципального образования г. Тюмень в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 3, 12, 56, 67, 103, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Обязать <данные изъяты>» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать защитой от воздействия атмосферных осадков (навесом) 3 (три) контейнера для отходов и площадку для накопления металлолома, а также емкость для накопления обработанных ГСМ, расположенные на производственной территории <данные изъяты>» в районе поста № по адресу: <адрес>;

Обязать <данные изъяты>» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить программу производственно-экологического контроля;

Обязать <данные изъяты>» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- разработать и направить на согласование в <данные изъяты> проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- составить паспорта отходов I - V классов опасности, образующихся на предприятии.

Взыскать с <данные изъяты>» в доход муниципального образования г. Тюмень в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени путем подачи апелляционной жалобы.

Ответчик может подать заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения, ответчик может обжаловать решение суда в апелляционном порядке в течение месячного срока по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а случае, если такое заявление подано,- в течение месячного срока со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья :

Мотивировочная часть решения изготовлена 26 июня 2017 года