Постановление № 5-974/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 5-974/2025

Дело № 5-974/2025

73RS0004-01-2025-007229-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 16 декабря 2025 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Высоцкая А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области порядка управления,

У С Т А Н О В И Л А:

16.07.2025 в 00.00 час. создатель и главный редактор интернет-портала «АSTRA» ФИО1, включенная в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции РФ от 25.10.2024 № 1345-р, не представила в установленный законом срок не позднее 15.07.2025 в Управление Министерства юстиции РФ по Ульяновской области отчет по форме № ОИА007 за 2 квартал 2025 года, представление которого предусмотрено законодательством РФ об иностранных агентах, если такое бездействие не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния, в связи с чем, главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области ФИО2 составлен протокол № 18 об административном правонарушении от 17.11.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 19.34 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ от 14.07.2022 «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304 (далее - Порядок).

Согласно указанному Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по форме, приведенной в приложении 9 (форма № ОИА007) данного порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.

Принимая во внимание, что сведения о внесении Интернет-портала «ASTRA», создателем и главным редактором которого является ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 25.10.2024, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на ФИО1 с 26.10.2024.

Вместе с тем, как достоверно установлено, в установленный законом срок не позднее 15.07.2025 вышеизложенные обязанности ФИО1 не исполнены, соответствующие сведения, а именно: отчет формы № ОИА007 за 2 квартал 2025 года в уполномоченный орган не представлены.

Виновность ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № 18 от 17.11.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1;

- копией распоряжения Министерства юстиции РФ от 25.10.2024 № 1345-р;

- скриншотом Реестра иностранных агентов.

Проанализировав и оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, прихожу к выводу о наличии вины ФИО1 в инкриминируемом деянии и квалифицирую её действия (бездействие) по ч.2 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываю характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее неоднократное привлечение к административной ответственности по ст.19.34 КоАП РФ (постановлениями Заволжского районного суда г.Ульяновска от 17.02.2025, от 11.03.2025, от 16.07.2025, от 18.07.2025, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, не усматриваю.

С учетом изложенного ФИО1 следует подвергнуть административному наказанию за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в максимальном размере санкции ч.2 ст.19.34 КоАП РФ – в размере 50 000 руб., поскольку именно данный вид и размер административного наказания наиболее соразмерен характеру и степени общественной опасности, обстоятельствам совершенного административного правонарушения, данным о личности правонарушителя и отвечает целям и задачам административного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет получателя УФК по Ульяновской области (Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, счет № 03100643000000016801, единый казначейский счет 40102810645370000061, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, КБК 23911601053019000140, УИН 23963067003739930418, наименование платежа - штраф за несоблюдение законодательства Российской Федерации об иностранных агентах.

Квитанция об оплате штрафа в тот же срок должна быть представлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Высоцкая