Решение № 2А-266/2017 2А-266/2017~М-234/2017 М-234/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-266/2017

Дело № 2а-266/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2017 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.,

при секретаре Мирошник Ю.В.,

с участием старшего помощника Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области Боденко А.Н.,

представителя административного истца – ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке – ФИО1, предъявившей служебное удостоверение № ... от 14.12.2015 года, действующей на основании доверенности от 28.03.2017 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алексеевскому району и г. Алексеевке Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 осужден приговором Алексеевского районного суда Белгородской области от 27 ноября 2015 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 232, ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 4 (четыре) месяца в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и без ограничения свободы.

07 февраля 2017 года ФИО2 условно-досрочно освобождён из мест лишения свободы на основании постановления Свердловского районного суда г. Белгорода от 27 января 2017 года.

ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора в связи с неоднократными фактами его привлечения к административной ответственности в 2017 году, и просит установить ему административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов по адресу: Белгородская область, г. Алексеевка, <...>; обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке для регистрации, с целью проведения профилактических мероприятий и осуществления наблюдения; запретить посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков, в связи с совершением правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, а так же злоупотреблением спиртными напитками.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке - ФИО1 административный иск поддержала, пояснила, что после освобождения из мест лишения свободы в феврале 2017 года ФИО2 совершил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками не работает. Просила суд административный иск удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, согласен с установлением административного надзора, но на меньший срок и меньше ограничений. Суду пояснил, что него с 2011 года имеется заболевание – <данные изъяты>. Просил суд установить ему административный надзор на срок 1 год и обязательную явку 1 раз в месяц в ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке для регистрации.

Прокурор полагает, что ФИО2 следует установить административный надзор на срок 2 года с установлением ограничений: 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков на территории Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области. Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов по адресу: Белгородская область, г. Алексеевка, <...>, не устанавливать, так как правонарушения и преступления совершены в дневное время суток.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав заключение прокурора, указавшего на частичное удовлетворение административного иска, суд признает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой этой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничения со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений для охраны здоровья или нравственности или защиты прав, свобод других лиц.

В силу положений п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из приговора Алексеевского районного суда Белгородской области от 27 ноября 2015 года по уголовному делу № 1-82/2015, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 232, ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ, и на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 4 (четыре) месяца в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и без ограничения свободы.

07 февраля 2017 года ФИО2 условно-досрочно освобождён из мест лишения свободы на основании постановления Свердловского районного суда г. Белгорода от 27 января 2017 года, что подтверждается справкой об освобождении, выданной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области 07.02.2017 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 15, ч.ч. 1 и 3 ст. 86 УК РФ он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 совершил после освобождения из мест лишения свободы по настоящее время 4 административных правонарушения: одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах) и три административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения). Эти факты подтверждаются протоколами и постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке и не оспариваются административным ответчиком. В соответствии с положениями главы 20 КоАП РФ правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора в данном случае устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и его следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании, следует из справки о составе семьи № ... от 27.04.2017 года, паспорта гражданина РФ № ... от 16.06.2008 года, ФИО2 зарегистрирован и постоянно проживает вместе с матерью по адресу: Белгородская область, г. Алексеевка, <...>, характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

С учетом поведения осужденного после освобождения из мест лишения свободы, характера совершенного им преступления, срока погашения судимости, суд считает, что административный надзор ФИО2 следует установить на срок 2 года.

В соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установлении ФИО2 ограничений суд учитывает его отрицательные характеристики, поведение после отбытия наказания и условно-досрочного освобождения, совершение им административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, в целях профилактики совершения правонарушений и преступлений, исключения противоправных действий со стороны ФИО2 полагает необходимым установление следующих ограничений: запретить посещать кафе, бары, рестораны на территории Алексеевского района и г. Алексеевка, где осуществляется реализация спиртных напитков; 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Оснований для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов и до 06.00 часов, не имеется, так как правонарушения и преступления совершены в дневное время.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Алексеевскому району и г. Алексеевке Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков на территории Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Алексеевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

СУДЬЯ Е.Н. СЛЕПЦОВА

Решение изготовлено 12 мая 2017 года.