Решение № 2А-165/2021 2А-165/2021~М-106/2021 М-106/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-165/2021

Дело № 2а-165/2021

УИД: 22RS0012-01-2021-000249-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Славгород

11 марта 2021 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Нелиной Е.Н.,

при секретаре Давлетовой А.М.,

с участием прокурора Дурнова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску начальника МО МВД России «Славгородский» к М.М.С. об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Славгородский» Д.Р.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений М.М.С.

В обоснование административных исковых требований указано, что административный ответчик был осужден 13 февраля 2018 года Славгородским городским судом Алтайского края по ч. 1 ст. 161 УК РФ к мере наказания 4 года лишения свободы.

25 сентября 2018 года М.М.С. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 13 апреля 2018 года М.М.С. был установлен административный надзор сроком по 25 сентября 2026 года.

11 октября 2018 года административный ответчик был поставлен на учет в МО МВД России «Славгородский» под административный надзор с заведением дела сроком до 25 сентября 2026 года.

16 февраля 2019 года в 01 час 20 минут М.М.С. находясь под действием административного надзора совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за что был осужден Славгородским городским судом Алтайского края 03 июня 2019 года к мере наказания 5 месяцев лишения свободы.

06 февраля 2019 года в 12 часов М.М.С., находясь под действием административного надзора, совершил преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за что был осужден Славгородским городским судом Алтайского края 06 июня 2019 года к мере наказания 10 месяцев лишения свободы, после частичного сложения наказания окончательно определено наказание в виде 1 года лишения свободы.

11 марта 2020 года М.М.С. освободился из мест лишения свободы условно досрочно по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула на 3 месяца 5 дней.

Преступления, совершенные М.М.С. 16 февраля 2019 года и 06 февраля 2019 года, были совершены в период его нахождения под административным надзором.

Решением Славгородского городского суда Алтайского края от 08 июня 2020 года М.М.С. был установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанным решением суда М.М.С. были установлены следующие ограничения:

- являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания М.М.С. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

М.М.С., находясь под действием административного надзора, совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 и ст. 158.1 УК РФ, за что был осужден Славгородским городским судом Алтайского края 29 сентября 2020 года к мере наказания 4 месяца лишения свободы.

26 января 2021 года М.М.С. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что на учете в МО МВД России «Славгородский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, состоит М.М.С., освободившийся из мест лишения свободы в 2021 году. Проживает по адресу: <адрес>, один. Не женат, детей на иждивении не имеет. Живет за счет временных заработков. В настоящий момент имеет непогашенную судимость. С момента освобождения к административной и уголовной ответственности не привлекался. По характеру вспыльчивый, агрессивный, ведет себя порой неадекватно. В состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно. Общается с лицами, ранее судимыми и злоупотребляющими спиртными напитками. Склонен к совершению повторных имущественных и бытовых преступлений.

Административный истец просил суд установить в отношении М.М.С., административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить ему следующие административные ограничения:

- являться на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- не выезжать за пределы муниципального образования г. Славгород Алтайского края;

- запретить посещение массовых мероприятий и участвовать в них;

- запретить посещение кафе, баров, ресторанов, осуществляющие распития спиртных напитков в розлив (л.д. 7).

В судебное заседание представитель МО МВД России «Славгородский» Ш.И.И. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на исковых требованиях в поступившей телефонограмме настаивает, пояснил, что находиться на больничном. В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие представителя МО МВД России «Славгородский».

В судебное заседание административный ответчик М.М.С., не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель М.М.С. – адвокат Л.Ю.С. полагал, что отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

Рассмотрев административное исковое заявление начальника МО МВД России «Славгородский», выслушав представителя административного ответчика Л.Ю.С., заключение прокурора Дурнова Е.А., полагавшего, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления, за исключением запрета пребывания вне дома с 20 час. до 22 час., а также запрета посещения массовых мероприятий и участия в них, в соответствии с требованиями Закона №64-ФЗ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, решением Славгородского городского суда Алтайского края от 08 июня 2020 года в отношении М.М.С. установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие ограничения:

- являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания М.М.С. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.26-28).

В соответствии с заключением о заведении дела административного надзора, М.М.С. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора с 26 июня 2020 года по 11 марта 2023 года (л.д. 32-33).

В период административного надзора, 29 сентября 2020 года, М.М.С. признан виновным Славгородским городским судом Алтайского края в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 УК РФ и ст. 158.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца (л.д.8-9).

Апелляционным определением Алтайского краевого суда Алтайского краевого суда от 20 ноября 2020 года приговор Славгородского городского суда Алтайского края от 29 сентября 2020 года оставлен без изменения (л.д. 10-11).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении М.М.С. был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

26 января 2021 года М.М.С. освобожден из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю в связи с отбытием наказания (л.д. 12).

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что на учете в МО МВД России «Славгородский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, состоит М.М.С., освободившийся из мест лишения свободы в 2021 году. Проживает по адресу: <адрес>, один. Не женат, детей на иждивении не имеет. Живет за счет временных заработков. В настоящий момент имеет непогашенную судимость. С момента освобождения к административной и уголовной ответственности не привлекался. По характеру вспыльчивый, агрессивный, ведет себя порой неадекватно. В состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно. Общается с лицами, ранее судимыми и злоупотребляющими спиртными напитками. Склонен к совершению повторных имущественных и бытовых преступлений (л.д. 15).

Преступления, совершенные М.М.С. 16 февраля 2019 года и 06 февраля 2019 года, были совершены в период его нахождения под административным надзором.

При таких обстоятельствах суд полагают, что имеются основания для установления в отношении М.М.С. административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения последним преступлений и других административных правонарушений, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

При установлении ограничений, суд исходит из разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно которого выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из характеристики личности М.М.С., суд находит необходимым установить административному ответчику следующие ограничения:

- являться на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- не выезжать за пределы муниципального образования г. Славгород Алтайского края;

- запретить посещение кафе, баров, ресторанов.

Оснований для запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, а также запрета посещения и участия в массовых мероприятий, суд не усматривает. Суд полагает достаточным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, а также для индивидуального профилактического воздействия установления вышеперечисленных административных ограничений, а также указанного срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ст.ст. 270 – 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Славгородский» к М.М.С. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении М.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении М.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на время установленного административного надзора следующие административные ограничения:

- являться на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- не выезжать за пределы муниципального образования г. Славгород Алтайского края;

- запретить посещение кафе, баров, ресторанов.

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Славгородский» к М.М.С. в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено в день принятия настоящего решения.

Судья Нелина Е.Н.