Решение № 2-5207/2018 2-5207/2018~М-4670/2018 М-4670/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-5207/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года. Подольский городской суд <адрес>

в составе председательствующего Тимохиной С.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании недействительным решения в части исключения периодов работы из подсчета специального стажа, обязании включить курсы повышения квалификации и периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> и просит признать недействительным решение об отказе в установлении пенсии от 17.04.2018г. в части исключения из специального стажа курсов повышения квалификации: с 26.03.2007г. по 26.04.2007г., с 06.02.2012г. по 12.03.2012г., учебных отпусков с 27.07.2016г. по 27.07.2016г., с 12.09.2016г. по 05.10.2016г., периодов работы с 11.02.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ.1993г. и с 01.12.1993г. по 08.05.1994г. в должности медицинской сестры <адрес>ной поликлиники Сайрамской центральной районной больницы <адрес>; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, курсы повышения квалификации: с 26.03.2007г. по 26.04.2007г., с 06.02.2012г. по 12.03.2012г., учебные отпуска с 27.07.2016г. по 27.07.2016г., с 12.09.2016г. по 05.10.2016г., периоды работы с 11.02.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ.1993г. и с 01.12.1993г. по 08.05.1994г. в должности медицинской сестры <адрес>ной поликлиники Сайрамской центральной районной больницы <адрес> в льготном исчислении один год работы за 1 год 3 месяца; обязать назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что она имеет право на получение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста».

Специальный стаж для права на пенсию рассчитывается по нормам Закона № ФЗ с учетом Постановления № от 29.10.2002г, Закона № «О государственных пенсиях в РФ», с учетом Постановления ФИО1 от 06.09.1991г. №, Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № и Постановления КС №-П от 29.01.2004г.

Судом установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ГУ ПФ РФ № по Москве и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от 24.01.2018г. в назначении досрочной страховой по старости ФИО2 отказано, так как не выработан необходимый для назначения пенсии медицинский стаж.

Из отзыва ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> следует, что в подсчет стажа для назначения досрочной страховой пенсии засчитано 25 лет 03 месяца 25 дней. Не приняты в подсчет специального стажа курсы повышения квалификации: с 26.03.2007г. по 26.04.2007г., с 06.02.2012г. по 12.03.2012г., учебные отпуска с 27.07.2016г. по 27.07.2016г., с 12.09.2016г. по 05.10.2016г., так как включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не предусмотрено.

Не засчитан отпуск по уходу за ребенком с 09.05.1994г. по 11.02.1995г.

Также в подсчет специального стажа не принят период работы с 11.02.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ.1993г. и с 01.12.1993г. по 08.05.1994г. в должности медицинской сестры <адрес>ной поликлиники Сайрамской центральной районной больницы <адрес>.

Отказ мотивирован тем, что не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы.

Суд находит такое решение комиссии ГУ ГУ ПФ РФ № <адрес> и <адрес> неправомерным.

Из материалов дела усматривается, что в период работы с 26.03.2007г. по 26.04.2007г., с 06.02.2012г. по 12.03.2012г. истица направлялась на курсы повышения квалификации и имела учебные отпуска с 27.07.2016г. по 27.07.2016г., с 12.09.2016г. по 05.10.2016г. с сохранением заработной платы.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно Рекомендациям Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.

Поскольку в периоды нахождения истицы на курсах повышениях квалификации и учебных отпусков за ней сохранялась в соответствии с трудовым законодательством заработная плата, и, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления стажа, то суд считает возможным засчитать ей в страховой стаж периоды нахождения на курсах повышении квалификации: с 26.03.2007г. по 26.04.2007г., с 06.02.2012г. по 12.03.2012г., учебные отпуска с 27.07.2016г. по 27.07.2016г., с 12.09.2016г. по 05.10.2016г.

Также истица просит включить в специальный стаж периоды работы с 11.02.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ.1993г. и с 01.12.1993г. по 08.05.1994г. в должности медицинской сестры <адрес>ной поликлиники Сайрамской центральной районной больницы <адрес> в льготном исчислении один год работы за 1 год 3 месяца.

В соответствии с Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). При этом установлено, что исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу из расчета один год и 3 месяца за один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

Из архивной справки №Т/85, выданной 24.04.2017г., усматривается, что истица с 11.02.1992г. принята на должность кабинетов медсестры <адрес>ной поликлиники Сайрамской центральной районной больницы <адрес>. 05.01.1993г. истица переведена медсестрой здравпункта «Манкентживмаш» в связи с отсутствием врача, с 11.02.1995г. уволена по собственному желанию.

<адрес> поликлиника Сайрамской центральной районной больницы <адрес> (в настоящее время ГККП «<адрес> поликлиника «Аксукент») и завод «Манкентживмаш» находились и находятся в одной сельской местности в селе Белые Воды (в настоящее время <адрес>) (л.д. 15).

Поскольку истицей представлены доказательства, что в спорные периоды работы с 11.02.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ.1993г. и с 01.12.1993г. по 08.05.1994г. она осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения, суд считает, что данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца стажа.

Учитывая, что при включении спорных периодов, специальный стаж составит менее 30 лет, оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется, в связи с чем, данные требования подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение об отказе в установлении пенсии от 17.04.2018г. в части исключения из специального стажа ФИО2 курсов повышения квалификации: с 26.03.2007г. по 26.04.2007г., с 06.02.2012г. по 12.03.2012г., учебных отпусков с 27.07.2016г. по 27.07.2016г., с 12.09.2016г. по 05.10.2016г., периодов работы с 11.02.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ.1993г. и с 01.12.1993г. по 08.05.1994г. в должности медицинской сестры <адрес>ной поликлиники Сайрамской центральной районной больницы <адрес>.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностьюФИО2 курсы повышения квалификации: с 26.03.2007г. по 26.04.2007г., с 06.02.2012г. по 12.03.2012г., учебные отпуска с 27.07.2016г. по 27.07.2016г., с 12.09.2016г. по 05.10.2016г., и периоды работы с 11.02.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ.1993г. и с 01.12.1993г. по 08.05.1994г. в должности медицинской сестры <адрес>ной поликлиники Сайрамской центральной районной больницы <адрес> в льготном исчислении один год работы за 1 год 3 месяца.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии с 30.08.2018г. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья - С.В. Тимохина

№