Решение № 2-235/2017 2-235/2017(2-3421/2016;)~М-3087/2016 2-3421/2016 М-3087/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-235/2017

Дело 2–235/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе: под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в исчислении расчетного размера трудовой пенсии с учетом периодов работы в Канашском лесопункте, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее – истец), с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее – ответчик/Управление) о признании незаконным решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, включении периодов работы в Канашском лесопункте в стаж и перерасчете пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, пенсия ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ, однако в трудовой стаж не были включены период работы в Канашском лесопункте леспромхоза объединения «Чувашагропромстрой», в Канашском лесопункте леспромхоза <адрес> Чувашской Республики за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанные периоды он работал в данном лесопункте трактористом, водителем лесовоза, поэтому считает, что ответчик незаконно отказал во включении их в страховой стаж. Просил произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На последнее заседание суда стороны не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела без их участия.

Участвуя ранее в судебном заседании, истец поддержал заявленные требования, вновь привел доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Участвуя ранее в судебном заседании, представитель ответчика ФИО1 не признала требования истца, просила в иске отказать.

По ходатайству стороны истца в судебном заседании дал свои пояснения свидетель ФИО2, который сообщил о том, что он работал в указанном лесопункте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с ликвидацией указанной организации был переведен на работу в ССК «Канашский» объединения «Чувашагропромстрой». С ДД.ММ.ГГГГ находится на пенсии. Пенсия ему назначена с учетом периодов работы в Канашском лесопункте. В спорные периоды истец работал вместе с ним в данной организации в качестве водителя лесовоза.

В обоснование своих доводов свидетель ФИО2 предоставил суду копию своей трудовой книжки, с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонное) судом истребовано пенсионное дело ФИО2, которым подтверждается факт работы его в Канашском лесопункте.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив исковое заявление и доводы в нем изложенные с участниками процесса, возражения на иск, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему выводу.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьями 18, 39 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом № 173-ФЗ. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 30.3 указанного закона возможен перерасчет размера трудовой пенсии в связи с выбором иного варианта расчета величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее – Закон № 400-ФЗ) данный документ не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих исчислении размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

С введением в действие нового пенсионного закона, все пенсии, которые были назначены ранее ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты, по нормам Закона «О трудовых пенсиях» являются трудовыми и выплачиваются без каких-либо ограничений, включая пенсии работающим пенсионерам, то есть лицам, которые после назначения им трудовой пенсии продолжают свою трудовую деятельность. С ДД.ММ.ГГГГ условием для возникновения права на пенсию является не общий трудовой стаж, а наличие не менее 5 лет страхового стажа.

Согласно статье 2 Закона № 173-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) страховым стажем является учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Истцу назначена страховая пенсия по старости по правилам ст. 8 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчик не включил в стаж истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Канашском лесопункте.

Свои доводы об отказе во включении указанных спорных периодов в страховой стаж истца, ответчик мотивировал следующим.

В трудовой книжке истца записи о периоде работы в Канашском лесопункте в спорные периоды (пп 20-21) не заверены печатью организации и подписью ответственного лица, внесшего запись в трудовую книжку. Кроме того в записи об увольнении имеется расхождение в дате увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) и дате издания приказа об увольнении (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Запись о приеме с ДД.ММ.ГГГГ в леспромхоз Чувашсельхозстройобъединения внесена на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение стажа заявителем в Управление была представлена выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ по Канашскому лесопункту (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о принятии ФИО3 трактористом с ДД.ММ.ГГГГ. Выписка выдана ООО «Строитель». Согласно справкам №№ и 129 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ООО «Строитель», сведений об увольнении истца в книгах приказов за 1987, 1988 годы не имеется. Справка о заработной плате за период 1985-1988 годы от ДД.ММ.ГГГГ № выдана ООО «Строитель» на основании лицевых счетов. Документы о переименовании лесопункта в ООО «Строитель» <адрес>, а также документы, подтверждающие основание хранения архивных документов Канашского лесопункта в ООО «Строитель» отсутствуют.

Разрешая спор по существу, суд находит принятое Управлением решение незаконным.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в п. 3, 4 ст. 13 Закона № 173-ФЗ.

Согласно п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

В соответствии с п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В судебном заседании установлено, что первичные документы о работе истца находятся в архиве ООО «Строитель» <адрес> Чувашской Республики, что стало возможным в результате их небрежного хранения работодателем.

В справке о заработной плате истца от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Строитель», указаны основания выдачи справки, а именно лицевые счета за 1985-1988 годы, а так же указано на то, что за указанные спорные периоды производились отчисления в Пенсионный фонд.

В силу вышеуказанных норм материального права, а так же наличия справок о периоде работы истца в Канашском лесопункте, суд полагает, что возможным включение указанных спорных периодов работы истца в страховой стаж, что также подтверждается показаниями свидетеля.

В статье 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со статьей 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд, исследуя представленные истцом доказательства в совокупности с материалами пенсионного дела, а также пенсионного дела заявленного свидетеля, признает, что истец является именно тем лицом, которое согласно записям в трудовой книжке и справкам, выданным ООО «Строитель», в спорные периоды работало в Канашском лесопункте, которые за годы деятельности претерпела ряд изменений, в том числе, в наименовании, что также подтверждается представленной суду исторической справкой.

Работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем.

Таким образом, суд не соглашается с решением Управления об отказе в исчислении расчетного размера трудовой пенсии по старости с учетом спорных периодов работы истца в в Канашском лесопункте леспромхоза объединения «Чувашагропромстрой», в Канашском лесопункте леспромхоза <адрес> Чувашской Республики, соответственно.

Истец просит произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсия по старости истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ. При обращении истца к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости истец представлял указанные выше документы, подтверждающий его трудовую деятельность в спорные периоды. Следовательно, истцу необходимо произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 <данные изъяты> в исчислении расчетного размера трудовой пенсии по старости с учетом периодов работы в Канашском лесопункте леспромхоза объединения «Чувашагропромстрой», в Канашском лесопункте леспромхоза <адрес> Чувашской Республики, признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) зачесть в общий стаж ФИО3 <данные изъяты> периоды работы в Канашском лесопункте леспромхоза объединения «Чувашагропромстрой», в Канашском лесопункте леспромхоза <адрес> Чувашской Республики и: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) произвести перерасчет трудовой пенсии ФИО3 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.