Постановление № 5-349/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 5-349/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров 24 марта 2017 г.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., в порядке, предусмотренном ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гр-на

ФИО3,М.Х,), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно пребывавшего по адресу: <адрес>, документ, удостоверяющий личность –паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 10 мин. в ходе проведения ОПО «Нелегальный мигрант» по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО3,, который суммарно находился на территории Российской Федерации более 90 суток в течение периода 180 суток, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, нарушив требования ст.5 Федерального Закона РФ № 115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. он нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания.

Таким образом, ФИО3 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но совершено в Московской области, и квалифицируется по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вышеизложенные обстоятельства подтвердил, пояснив, что о том, что в течение 180 суток он может находится на территории РФ суммарно только 90 суток, он не знал. Однако он с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с гражданкой РФ ФИО1, имеет ребенка ДД.ММ.ГГГГ., который также является гражданином РФ, Он совместно с женой и ребенком проживают в <адрес>.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором изложены обстоятельства совершения ФИО3 правонарушения, с которым он согласился;

-письменным объяснением ФИО3;

-копией паспорта ФИО3 гражданина Р. <адрес>, в котором имеются отметки пограничной службы о въезде ФИО3 на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ

-рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по Дмитровскому району ФИО4 о выявленном правонарушении;

-справкой АС ЦБДУИГ, подтверждающей факт нахождения ФИО3 на территории РФ, а также отсутствие у него во время пребывания на территории РФ патента или разрешения на работу.

Абзацем вторым п.1 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

С учетом изложенного в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Московской области.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено, вину он признал, в связи с чем, полагает целесообразным определить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.3 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказании в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО3 имеет жену –ФИО1, являющуюся гражданкой РФ, что подтверждается копией свидетельства о браке №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Бабушкинским отделом ЗАГС <адрес>, и копией паспорта гр-на РФ № выданного ДД.ММ.ГГГГ.); имеет сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином РФ.

В соответствии с ч.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и корреспонденции.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Случаи, допускающие вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни гражданина ФИО3, не установлены.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность пребывания ФИО3 на территории РФ в течение 5 лет, что влечет за собой вмешательство в право на уважение семейной жизни, предусмотренное ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4.11.1950 г.)

Учитывая изложенное, суд полагает не применять к ФИО3 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании ч.3 ст.18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3,М.Х,) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысячи) рублей.

В соответствие с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО3 не применять.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН: 18880450170006096672

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Московской области (УМВД России по Дмитровскому району)

ИНН <***> КПП 500701001 Номер счета получателя 40101810845250010102

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000 КБК 18811609000016000140 Код ОКТМО: 46608101

Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: