Решение № 2А-2217/2017 2А-2217/2017~М-1782/2017 М-1782/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2А-2217/2017

Дело № 2а-2217/17 Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Барановской Н.С., с участием помощника прокурора Новгородского района Ганюшиной Я.Ю., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора сроком на <данные изъяты> года и установлении в отношении него административных ограничений в виде обязания являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 час., запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. В обоснование указано, что ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких, судимость не снята и не погашена, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области (далее – Учреждение) в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч.4 ст. 272 КАС РФ, счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося участника процесса.

Административный ответчик ФИО1 возражал против установления в отношении него административного надзора, полагая, что тем самым будут необоснованно ограничены его права и законные интересы. Считает, что основания для установления в отношении него административного надзора отсутствуют.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

На основании части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного закона, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3).

Как следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>. лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года изменен: переквалифицированы действия ФИО1 с <данные изъяты> УК РФ в редакции ФЗ от 21.07.2004 года №73-ФЗ) на <данные изъяты> УК РФ (в ред. ФЗ РФ от 07.03.2011 №26-ФЗ), назначено наказание в виде <данные изъяты>. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от <данные изъяты> года изменен: в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено ФИО1 <данные изъяты> мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно представленной административным истцом в материалы дела характеристике ФИО1 характеризуется отрицательно: мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, выводы для себя не делает. Привлекался к дисциплинарной ответственности, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, на меры воспитательного воздействия должным образом не реагирует. Общается с узким кругом осужденных отрицательной направленности. По характеру спокойный, лидерскими качествами не обладает, не склонен к созданию конфликтных ситуаций с другими осужденными. В обращении с представителями администрации учреждения не всегда вежлив. Вину в совершенном преступлении не признал.Постановлением врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области от 04.08.2016 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27.06.2013 г., законность и обоснованность постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 освобождается по отбытию срока наказания.

Таким образом, ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений, в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем на основании п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 имеются основания для установления административного надзора в отношении данного лица.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом срока погашения судимости после отбытия наказания, срок административного надзора в отношении ФИО1 следует установить <данные изъяты>.

Оснований для снижения установленного в отношении ФИО1 срока административного надзора с учетом данных о его личности и характера совершенных им преступлений суд не усматривает.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд учитывает, что административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности осужденного и об его поведении за время отбывания наказания, суд находит обоснованными требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области о необходимости назначения ФИО1 административных ограничений, указанных в иске. При этом суд полагает необходимым обязать ФИО1 являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раз в месяц.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес> сроком на <данные изъяты>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.

- запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию;

- запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана жалоба, а прокурором представление, в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.А. Галкина