Решение № 2А-530/2025 2А-530/2025~М-437/2025 М-437/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2А-530/2025

Дело № 2а-530/2025

УИД 65RS0003-01-2025-000660-68


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2025 года г. Анива Сахалинской области

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Невидимовой Н.Д.

с участием прокурора Евдокимова В.В.

представителя административного истца Гречко А.А.

административного ответчика ФИО1

при ведении протокола секретарем Крымкиной Ю.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

02 июля 2025 года УМВД России по Сахалинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указано, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области.

18 октября 2021 года Федеральной службой исполнения наказаний России пребывание (проживание) ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным, в связи с чем ФИО1 законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет.

Депортация является принудительной высылкой иностранного гражданина в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации и осуществляется путем доставки его до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в связи с чем требуется время на проведение ряда процедур, требующих значительных временных затрат.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, УМВД России по Сахалинской области просит суд поместить гражданина Узбекистана ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение – ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области, расположенное в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 дней, то есть до 29 сентября 2025 года.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Сахалинской области Гречко А.А., действующий по доверенности, на административных исковых требованиях настаивал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Заслушав стороны, их представителей, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» (далее Закон - № 115-ФЗ) предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Пунктом 9 этой же статьи установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункта 9.4 статьи 31 и пункта 4 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ, помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального миграционного органа или его заместителя.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31 и пункты 4, 5 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19 марта 2003 года № 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе, общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО1 является гражданином Узбекистана, осужден ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбыл наказание и освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области.

Как установлено судом ФИО1 не имеет действительного документа, удостоверяющего личность; в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» личность ФИО1 установлена по справке об освобождении № от 01 июля 2025 года.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации №-рн от 18 октября 2021 года пребывание (проживание) гражданина Узбекистана ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФИО1 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона № 115-ФЗ.

10 августа 2023 года инспектором ОИК УВМ УМВД России по Сахалинской области принято решение № о депортации гражданина Республики Узбекистана ФИО1 за пределы Российской Федерации.

01 июля 2025 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области на срок 48 часов.

Разрешая административные исковые требования, суд учитывает, что гражданин Узбекистана ФИО1 лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, им на территории Российской Федерации совершено умышленное особо тяжкое преступление против жизни и здоровья, а решения о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и о его депортации из нее приняты в интересах национальной безопасности и обеспечения общественного порядка, исходя из приоритета публичных интересов над частными.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что при наличии решения о депортации гражданина Республики Узбекистана ФИО1, которое не отменено и не изменено в установленном законом порядке, в целях его исполнения имеются установленные законом основания для его содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

Удовлетворяя административные исковые требования о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, суд принимает во внимание отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а также препятствующее надлежащему исполнению решения о депортации обстоятельство, что гражданство административного ответчика в настоящее время не подтверждено.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО1 в материалы дела не представлено.

При определении срока помещения административного ответчика, суд принимает во внимание доводы представителя административного истца о том, что в короткие сроки исполнить решение о депортации не представляется возможным из-за отсутствия у административного ответчика документов на право пересечения государственной границы Российской Федерации, в настоящее время принимаются меры по оформлению ему документов на возвращение в страну гражданской принадлежности и полагает необходимым установить срок помещения ФИО1 в специальное учреждение на 90 суток со дня принятия настоящего решения.

Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенный в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 суток со дня принятия настоящего решения, то есть по 02 октября 2025 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Н.Д. Невидимова