Решение № 2-116/2018 2-116/2018 (2-1455/2017;) ~ М-1438/2017 2-1455/2017 М-1438/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-116/2018

Мотивированное
решение в окончательной форме изготовлено 02.02.2018

Дело № 2-116/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 января 2018 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Сазановой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Вязниковском районе Владимирской области об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Вязниковском районе Владимирской области (далее по тексту Управление Пенсионного фонда РФ в Вязниковском районе), в котором, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате № Т1-10-2-09/9556 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центральным банком РФ, за периоды работы с января 1988 по 31.12.1990 года, с момента предъявления справки с 22.08.2017.

Заявленные требования ФИО1 мотивировала тем, что она, являясь получателем трудовой пенсии по старости с достижением возраста, 22.08.2017 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, предоставив для этого выданную Центральным банком РФ Главным управлением по Центральному федеральному округу г. Москва справку о заработной плате № Т1-10-2-09/9556 от 12.09.2017 за периоды работы в Никологорском отделении Агропромбанка, где она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в перерасчете размера страховой пенсии, не принимая во внимание предоставленную справку по причине того, что отсутствуют документы о перенаименовании организации. С данным отказом истец не согласна, поскольку в настоящее время Агропромышленный банк является недействующим и запросить справку о заработной плате непосредственно у работодателя не предоставляется возможным. Указывает, что предоставленная ответчику справка о заработной плате выдана Центральным банком РФ Главным управлением по Центральному федеральному округу г. Москва в соответствии с совместным письмом Банка России и Росархива от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ №№-Т, 4/44-Е «Об обеспечении сохранности документов кредитных организаций» и на основании Положения «Об Архивном фонде Российской Федерации», утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 17.03.1994 № 552.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнительно пояснив, что является получателем трудовой пенсии по старости с достижением возраста с 31.01.2017. При этом, поскольку ей не были представлены документы о размере заработной платы за период работы в Никологорском отделении Агропромбанка, где она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, то при назначении пенсии заработная плата за указанный период не была учтена. В настоящее время просит произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом справки о заработной плате № Т1-10-2-09/9556 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 полагала, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в Вязниковском районе об отказе истцу в перерасчете пенсии является правомерным, поскольку в случае ликвидации работодателя либо государственного органа или прекращения их деятельности по другим причинам, документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или организациями, осуществляющими хранение. 19.09.2017 в УПФР в Вязниковском районе поступила справка о заработной плате ФИО1 № Т1-10-2-09/9556 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Центральным банком РФ Главным управлением по Центральному федеральному округу г. Москва. Однако, ввиду того, что Агропромышленный банк в Никологорском отделении ликвидирован, справки о том, что ЦБ является правопреемником Агропромышленного банка в Никологорском отделении не предоставлены, не представлялось возможным произвести перерасчет страховой пенсии истца.

Ознакомившись с исковым заявлением, исследовав письменные материалы дела, оценив доводы истца, возражения представителя ответчика, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости (ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

На основании п. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 1 ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Исчисление размера страховых пенсий по старости урегулировано ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с п. 10 которой величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173 – Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из п.п. 6, 7 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы, в том числе, об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (пункт 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами (пункт 3 ст. 30 ФЗ-173).

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

По настоящему делу установлено, что ФИО1 достигла возраста 55 лет, в связи с чем, ей с 31.01.2017 назначена трудовая пенсия по старости.

22.08.2017 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Вязниковском районе с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии, предоставив справку № Т1-10-2-09/85466 от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Центральным банком РФ Главным управлением по Центральному федеральному округу г. Москва, о заработной плате за период с января 1988г. по 31.12.1990г.

22.08.2017 Управлением Пенсионного фонда РФ в Вязниковском районе приняты решения о проведении проверки указанной выше справки и приостановлении срока рассмотрения заявления ФИО1

19.09.2017 в Управление Пенсионного фонда РФ в Вязниковском районе из Главного управления по Центральному федеральному округу г. Москва Центрального банка РФ поступила справка о заработной плате ФИО1 № Т1-10-2-09/9556 от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичная ранее представленной справке № Т1-10-2-09/85466 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Вязниковском районе от 25.09.2017 № 341661 в перерасчете трудовой пенсии по старости ФИО1 с учетом справки о заработной плате № Т1-10-2-09/9556 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центральным банком РФ Главным управлением по Центральному федеральному округу г. Москва, за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста кредитного отдела Никологорского отделения Агропромбанка было отказано.

При этом, причиной отказа послужили те обстоятельства, что Агропромышленный банк в Никологорском отделении, в котором работала заявитель, ликвидирован, а справки о том, что Центральный банк является его правопреемником не предоставлены.

С данным решением ответчика суд согласиться не может, исходя из следующего.

Согласно архивной справки ГБУВО «Государственный архив Владимирской области» от 03.02.2017 № 523, во исполнении решения Арбитражного суда г. Москвы по делу № А-40-25772/99-78 30Б от 07.10.1999, 20.12.1999 конкурсный управляющий акционерного коммерческого Агропромышленного банка издал приказ № 1 о закрытии региональных филиалов и отделений Агропромбанка, в том числе в Никологорах.

Судом установлено, что документы от Никологорского отделения Агропромбанка на хранение в ГБУВО «Государственный архив Владимирской области» не поступали, в связи с чем получить справки о размере заработной платы за выше указанный период работы ФИО1 в указанном учреждении не может по независящим от нее причинам.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность <данные изъяты> в Никологорское отделение Агропромбанка в порядке перевода из отделения Госбанка. ДД.ММ.ГГГГ она назначена на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в Никологорский филиал комбанка «Владагробанк».

В материалы дела представлена справка о заработной плате ФИО1 № Т1-10-2-09/9556 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Центральным банком РФ, за спорный период работы истца с января 1988 по декабрь 1990, справка составлена на основании лицевых счетов по заработной плате. Как следует из данной справки, со всех включенных в справку сумм производились отчисления страховых взносов на социальное страхование; единовременные выплаты и компенсация за неиспользованный отпуск не включены, идентификационный номер налогоплательщика №.

Согласно п. 17 Положения «Об Архивном фонде Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 17.03.1994 № 552, архивы кредитных организаций, принадлежащие им на праве собственности, отнесены к негосударственной части Архивного фонда Российской Федерации. В соответствии с п. 20 указанного Положения в случае ликвидации кредитной организации независимо от форм ликвидации при отсутствии правопреемников ее архивные документы поступают в собственность государства и передаются на постоянное хранение в учреждения Федеральной архивной службы России (Росархив).

В исключительных случаях (отсутствие учреждения Росархива по месту нахождения ликвидируемой кредитной организации, неспособность участников кредитной организации принять и обеспечить хранение (размещение) документов кредитной организации либо фактическое отсутствие таких участников, отсутствие на корреспондентском счете ликвидационной комиссии (конкурсного управляющего) денежных средств, достаточных для оплаты услуг учреждения Росархива и т.п.) архивы ликвидируемых кредитных организаций могут принимать на хранение территориальные учреждения Банка России при наличии у них технических возможностей.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений закона, суд приходит к выводу, что Управление Пенсионного фонда РФ в Вязниковском районе неправомерно отказало истцу в перерасчете пенсии с учетом справки Центрального банка РФ о заработной плате № Т1-10-2-09/9556 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствие в полном объеме необходимых документов, которые не были сданы работодателем в соответствующий архив, не может лишать истца права на перерасчет пенсии. Право истца на учет сведений о заработной плате для перерасчета ей пенсии подтверждено совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследованных судом доказательств.

Не могут быть приняты во внимание доводы стороны ответчика, изложенные в решении об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии, о том, что в соответствии с требованиями совместного письма Пенсионного фонда РФ и Федерального архивного агентства от 05.10.2004 № ГБ-25-25/10734 и от 08.10.2004 № 3/1811-К "О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями", территориальные органы Управления ПФР могут принимать в целях пенсионного обеспечения граждан архивные справки и копии документов по личному составу ликвидированных предприятий, которые оказались на хранении в организациях, не являющихся их правопреемниками, только после внесения в учредительные документы положения об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов, оказавшихся в его собственности, поскольку, гарантированное государством право на пенсионное обеспечение, в том числе, право на перерасчет пенсии, не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего выполнения иными лицами обязательств по внесению изменений в учредительные документы или своевременной сдачи документов в архив при условии достоверного подтверждения необходимых для перерасчета сведений первичными документами или иными допустимыми доказательствами, поскольку вина истца в ненадлежащем хранении документов о его работе и заработной плате иными лицами отсутствует.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Поскольку ФИО1 с заявлением о перерасчете размера пенсии обратилась 22.082017, то перерасчет пенсии должен быть произведен с 01.09.2017.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Вязниковском районе Владимирской области об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Вязниковском районе Владимирской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 01.09.2017 с учетом справки о заработной плате № Т1-10-2-09/9556 от 12.09.2017, выданной Центральным банком РФ Главным управлением по Центральному федеральному округу г. Москва, за периоды работы с января 1988 по 31.12.1990 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В. Степанова