Решение № 2-1096/2018 2-1096/2018 ~ М-979/2018 М-979/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-1096/2018

Дело № 2-1096/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 23 мая 2018 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего Барашихиной С.Ф.,

с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора

Белоглазовой Н.С.,

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального района Мелеузовский район РБ ФИО3,

при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 ... к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения из специализированного жилого фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Мелеузовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в интересах ФИО1, в котором просит обязать администрацию муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилого фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В обоснование заявленных требований Мелеузовский межрайонный прокурор указал, что ими была проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ходе которой установлены нарушения требований закона связанные с непредставлением жилья ФИО1 Постановлением главы Администрации муниципального района <адрес обезличен><№> от <дата обезличена> ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, не являющемуся нанимателем жилого помещения по договору социального найма и имеющему дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства, с момента окончания образовательного учреждения до настоящего времени администрацией муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан не предоставлено благоустроенное жилое помещение, что привело к ущемлению его жилищных прав.

В судебном заседании помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Белоглазова Н.С. исковые требования Мелеузовского межрайонного прокурора к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования Мелеузовского межрайонного прокурора поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан ФИО3 исковые требования Мелеузовского межрайонного прокурора не признала, в удовлетворении просила отказать, суду пояснила, что они являются ненадлежащими ответчиками, поскольку в наличии такого жилого помещения в администрации нет не по вине администрации. Действительно истец включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий передаются в виде субвенций в объеме, установленном законом Республики Башкортостан о бюджете на очередной финансовый год. Выделенных на 2017-2018 год средств выделено на приобретение только ... квартир, что недостаточно для приобретения квартиры истцу, так как на <дата обезличена> истец в списке значится <№> кроме того в настоящее время имеется ... решения суда, вступивших в законную силу, об обязании администрации предоставить детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилого помещения специализированного жилого фонда. Не возражала предоставить истцу благоустроенное жилье после поступления средств (субвенций), достаточных для приобретения жилого помещения, в том числе истцу.

Представитель третьего лица Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также из статьи 1 этого закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Аналогичные требования закреплены в статье 5 Закона РБ от 27 октября 1998 г. № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из части первой статьи 109.1 Жилищного Кодекса РФ (в ред. от 05 апреля 2013 года) следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 1 Закона РБ от 28 декабря 2005 г. № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ..., <дата обезличена> года рождения относится к числу детей-сирот.

Мать – ФИО2, согласно решению Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> лишена родительских прав в отношении ФИО1

Сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ФИО8

В июне 2015 года ФИО1 закончил муниципальное общеобразовательное учреждение <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан.

Постановлением главы Администрации муниципального района <адрес обезличен><№> от <дата обезличена> ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО1 правами отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества не обладает.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора, суд исходит из того, что ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципальный район <адрес обезличен> Республики Башкортостан, имеет дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства, на дату рассмотрения настоящего гражданского дела жилым помещением специализированного жилого фонда не обеспечен.

Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

В силу вышеуказанных правовых норм и установленных по делу обстоятельств суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 ... к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения из специализированного жилого фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Мелеузовский район РБ предоставить ФИО1 ... благоустроенное жилое помещение из специализированного жилого фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через Мелеузовский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 25 мая 2018 года

Председательствующий С.Ф.Барашихина