Решение № 3А-502/2026 3А-502/2026~М-77/2026 М-77/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 3А-502/2026

Дело № 3а-502/2026

УИН 42OS0000-01-2026-000093-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 19 марта 2026 года

Кемеровский областной суд в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

при секретаре Щегловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО10 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО11., ФИО12. обратилась в Кемеровский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 100 000 рублей в пользу каждого.

Требования мотивирует тем, что решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 25 декабря 2024 года по гражданскому делу № 2-1290/2024 на администрацию Осинниковского городского округа возложена обязанность по предоставлению ей и ее несовершеннолетним детям ФИО13., ФИО14. вне очереди, пригодное для проживание, изолированное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в черте города Осинники, общей площадью не менее 39 кв.м.

10 марта 2025 года на основании исполнительного листа № возбуждено исполнительно производство №№.

Указывает на то, что до настоящего времени решение суда не исполнено, общая продолжительность производства по исполнению судебного постановления составила 11 месяцев, семья административного истца признана малоимущей, иное жилое помещение для проживания у них отсутствует, что нарушило право административного истца и ее семьи на исполнение судебного акта в разумный срок.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, на административных исковых требованиях по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему, настоял. Суду пояснил, что до настоящего времени, административному истцу и ее несовершеннолетним детям, жилое помещение не предоставлено. Административный истец и ее несовершеннолетние дети проживают в стесненных условиях, <данные изъяты>. <данные изъяты>

Административный истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО15., ФИО16. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие и представила письменные дополнения к административному иску (116, 117-120).

Представитель административного ответчика Администрации Осинниковского городского округа явку не обеспечил, представил письменные возражения, в которых возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что решение суда исполнено, с административным истцом 29.12.2025 заключен договор социального найма, исполнительное производство окончено фактическим исполнением (л.д.83-84).

Представители административных ответчиков Администрации Осинниковского городского округа и Финансового управления администрации Осинниковского городского округа, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Финансовым управлением администрации Осинниковского городского округа, представлены письменные возражения относительно заявленных требований и заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.76-77, 91).

Представители заинтересованных лиц Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу и Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени месте судебного разбирательства.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, распорядившихся своим правом на участие в судебном заседании.

Суд, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-1290/2024, приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

В соответствии с частью 1 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки.

Правовое регулирование вопросов присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок осуществляется Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации).

Согласно части 1 статьи 1 Закона о компенсации взыскатели при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу частей 2 и 3 статьи 1 Закона о компенсации, компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

При разрешении требований о компенсации подлежит установлению и является юридически значимым факт нарушения права административного истца, в данном случае, на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, с учетом поведения административного истца, достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, общая продолжительность неисполнения судебного акта (статья 258 КАС РФ Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из обстоятельств дела следует, что решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 25 декабря 2024 года по гражданскому делу № 2-1290/2024 на администрацию Осинниковского городского округа возложена обязанность по предоставлению ей и ее несовершеннолетним детям ФИО17., ФИО18. вне очереди, пригодное для проживание, изолированное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в черте города Осинники, общей площадью не менее 39 кв.м. (дело № 2-1290/2024 л.д. 127-131 – решение).

Указанное решение обжаловано не было и вступило в законную силу 14 февраля 2025 года.

20 февраля 2025 года судом выдан исполнительный лист серии №, который 21 февраля 2025 года был направлен почтовой корреспонденцией в адрес представителя ФИО1 – ФИО2, и получен последним 26 февраля 2025 года (дело 2-1290/2024 л.д. 139 – сопроводительное письмо, 140 – отчет об отслеживании).

10 марта 2025 года, на основании поступившего 7 марта 2025 года в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу от представителя ФИО1 - ФИО2 исполнительного листа, возбуждено исполнительное производство № № в отношении Администрации Осинниковского городского округа (л.д.49 – заявление, 50-51 – исполнительный лист, 52 - постановление).

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с не исполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения и отсутствия доказательств к тому уважительных причин, постановлением судебного пристава-исполнителя от 19 марта 2025 года с должника - администрации Осинниковского городского округа взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30 апреля 2025 года (л.д. 53).

Требованием от 1 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем у должника запрошена информация о принятых мерах и причинах неисполнения решения суда, информацию о том обращалась ли администрация за дополнительным финансированием в случае его нехватки, а также о порядковом номере очереди взыскателя в реестре взыскателей. Принять меры по оплате исполнительского сбора (л.д.54).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 6 мая 2025 года должнику установлен новый срок для исполнения требований - до 16 июня 2025 года, а также указано на необходимость в срок до 17 июня 2025 года представления информации об исполнении требований исполнительного документа, либо о принятых мерах и запланированных мероприятиях, направленных на его исполнение, обстоятельствах обращения за дополнительным финансированием в случае его нехватки, а также о порядковом номере очереди взыскателя в реестре взыскателей. Должник предупрежден об административной ответственности по статье 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение законного требования судебного пристава-исполнителя непредоставлении информации в установленный срок и возможности составления протокола об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и установлении нового срока исполнения при неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин (л.д. 55).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 июня 2025 года должнику установлен новый срок для исполнения требований - до 8 августа 2025 года, а также указано на необходимость в срок до 11 августа 2025 года представления информации об исполнении требований исполнительного документа, либо о принятых мерах и запланированных мероприятиях, направленных на его исполнение, обстоятельствах обращения за дополнительным финансированием в случае его нехватки, а также о порядковом номере очереди взыскателя в реестре взыскателей. Должник предупрежден об административной ответственности по статье 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за невыполнение законного требования судебного пристава-исполнителя непредоставлении информации в установленный срок и возможности составления протокола об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и установлении нового срока исполнения при неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин (л.д.56).

20 июня 2025 года от администрации Осинниковского городского округа судебному приставу – исполнителю поступили письменные объяснения от 24 апреля 2025 года №01/770 содержащие информацию о том, что свободные жилые помещения, отвечающие требованиям исполнительного документа, отсутствуют, а дополнительного финансирования из областного и федерального бюджета не поступало. Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 25 декабря 2024 года по гражданскому делу № 2-1290/2024 зарегистрировано в реестре решений о предоставлении жилья, находящихся на исполнении в администрации Осинниковского городского округа, по состоянию на 24.04.2025 под №20 (л.д. 57-58).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 11 августа 2025 года и 29 сентября 2025 года должнику устанавливались новые сроки для исполнения требований - до 26 сентября 2025 года, до 10 ноября 2025 года, а также указывалось на необходимость в сроки до 29 сентября 2025 года, до 11 ноября 2025 года представления информации об исполнении требований исполнительного документа, либо о принятых мерах и запланированных мероприятиях, направленных на его исполнение, обстоятельствах обращения за дополнительным финансированием в случае его нехватки, а также о порядковом номере очереди взыскателя в реестре взыскателей. Должник предупрежден об административной ответственности по статье 17.14 КоАП РФ за невыполнение законного требования судебного пристава-исполнителя непредоставлении информации в установленный срок и возможности составления протокола об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и установлении нового срока исполнения при неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин (л.д.59, 60).

30 октября 2025 года врио Главы администрации Осинниковского городского округа ФИО20. объявлено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 61).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 12 ноября 2025 и от 13 января 2026 года должнику устанавливались новые сроки для исполнения требований - до 12 января 2026 года, до 2 марта 2026 года, а также указывалось на необходимость в сроки до 13 января 2026 года, до 3 марта 2026 года, представления главой Осинниковского городского округа (иным отвечающим за данное направление сотрудником) информации о проведенной работе, о принятых мерах и запланированных мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа, с приложением подтверждающих документов. Должник предупрежден об административной ответственности по статье 17.14 КоАП РФ за невыполнение законного требования судебного пристава-исполнителя непредоставлении информации в установленный срок и по части 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве (л.д. 62, 63).

20 января 2026 года Главе администрации Осинниковского городского округа ФИО19. объявлено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 64).

Требованием от 11 февраля 2026 года судебным приставом-исполнителем у должника запрошена информация о принятых мерах и причинах неисполнения решения суда, какая работа проведена главой Осинниковского городского округа для исполнения судебного решения, какая сумма денежных средств необходима для приобретения жилого помещения отвечающего требованиям исполнительного документа, представить сведения по необходимому финансированию исполнения судебного решения, а также какие приняты меры для выделения (увеличения) объема финансирования (л.д.65).

До настоящего времени решение суда не исполнено, исполнительное производство не окончено.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

В случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.Согласно пункту 56.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11, общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения.

С учетом изложенного, на момент вынесения решения по рассматриваемому административному исковому заявлению (19 марта 2026 года) продолжительность исполнения судебного акта, исчисляемая со дня поступления исполнительного документа в уполномоченный на его исполнение орган – службу судебных приставов (7 марта 2025 года) составляет 1 год 12 дней; общая продолжительность исполнения судебного акта с даты вступления в законную силу решения суда (14 февраля 2025 года) - 1 год 1 месяц 5 дней.

Порядок и сроки обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации административным истцом не нарушены.

Так как требование о предоставлении ФИО1 и ее несовершеннолетним детям ФИО21., ФИО22. жилого помещения, бесспорно, подлежало исполнению и могло быть исполнено без выдачи исполнительного листа и возбуждения исполнительного производства, суд, оценивая разумность срока исполнения судебного акта, исходит из его длительности в 1 год 1 месяц, 5 дней.

В пунктах 46, 47, 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 разъяснено, что действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

При оценке своевременности мер, принимаемых судом, прокурором, руководителем следственного органа, следователем, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, органом дознания, дознавателем, а также органами, организациями и должностными лицами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, также следует принимать во внимание исключительные обстоятельства, которые обусловливали необходимость безотлагательного осуществления судопроизводства и (или) исполнения судебного акта и непринятие во внимание которых фактически привело к лишению лица права на судебную защиту.

Доводы административного ответчика о неисполнении решения суда в связи с отсутствием свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда и недостаточности средств бюджета городского округа, принятых мерах по направлению обращений в адрес исполнительных органов Кемеровской области-Кузбасса, как достаточных, суд отклоняет.

Само по себе отсутствие свободных жилых помещений соответствующей площади, отвечающих техническим и санитарным нормам, расположенных на территории г.Осинники, как и отсутствие достаточного финансирования для обеспечения жилыми помещениями нуждающихся малоимущих граждан, не может являться исключительным обстоятельством для неисполнения решения суда, которое является гарантией защиты прав граждан на жилище.

В силу положений статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан.

Соответственно, дефицит бюджета и особенности бюджетного планирования не могут являться основанием для освобождения административного ответчика от обязанности исполнить судебный акт, вступивший в законную силу, в разумный срок.

Сами по себе длительность и сложность процедуры по выделению из муниципального бюджета денежных средств на приобретение специализированного жилищного фонда, длительность процедуры по проведению аукциона по приобретению жилья, заключения муниципального контракта по приобретению жилья, законодателем не предусмотрены в качестве оснований для освобождения должника от исполнения судебного акта. Исполнение судебного акта должно быть осуществлено в установленный законом срок и не ставится в зависимость от вопросов финансирования, сложностей межбюджетных отношений, реализации соответствующих мероприятий.

При этом если решение суда касается предмета первой необходимости, в которой лицо нуждается, задержка исполнения даже в один год является нарушением разумных сроков исполнения судебных актов, в связи с чем государственный орган не вправе ссылаться на отсутствие денежных средств или иных ресурсов, таких как жилье, в качестве оправдания неисполнения судебного решения.

Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 25 декабря 2024 года подлежит исполнению административным ответчиком с даты вступления в законную силу, при этом по смыслу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В ходе судебного разбирательства доказательств совершения каких – либо иных действий, направленных на своевременное исполнение решения суда, либо достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что нарушение установленных сроков исполнения судебного акта вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, подтверждающих уважительность причин его неисполнения в срок, установленный действующим законодательством для исполнения решения суда, стороной административного ответчика не представлено.

В материалах исполнительного производства такие доказательства также отсутствуют, в связи с чем с должника 19 марта 2025 года взыскивался исполнительский сбор, руководитель должника 30 октября 2025 года и 20 января 2026 года предупреждался об уголовной ответственности предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Допустимых доказательств того, что длительность неисполнения судебного акта имела место по причинам, зависящим от административных истцов, не представлено.

Также суд приходит к выводу о том, что со стороны суда и службы судебных приставов не допущено каких-либо действий, бездействия, связанных с несвоевременностью исполнения решения суда: судом своевременно выдан исполнительный лист, судебным приставом-исполнителем своевременно возбуждено исполнительное производство, с должника взыскан исполнительский сбор, неоднократно устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа, должник предупреждался об административной и уголовной ответственности.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает определенную сложность исполнения судебного акта о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, что исполнение такой обязанности может занять более длительное время, чем выплата денежной суммы, учитывая степень сложности исполнительного производства, поведение сторон, а также предмет подлежащего исполнению решения суда и социальную значимость принятого судом решения об обеспечении жилым помещением лиц, относящихся к категории нуждающихся, и поведение административного истца, который исполнению судебного акта не препятствовал.

Вместе с тем, непринятие должником надлежащих мер, направленных на исполнение решения суда и восстановление прав ФИО1 и ее малолетних детей ФИО23., ФИО24., не позволяют признать действия администрации Осинниковского городского округа в данном конкретном случае своевременными, достаточными, эффективными и в своей совокупности обеспечивающими возможность восстановления жилищных прав взыскателей в разумный срок.

Кроме того, следует учесть, что длительность исполнения судебного акта не связана с наличием каких-либо чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимая сила), которые объективно делали бы невозможным своевременное исполнение решения суда.

Таким образом в отношении ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО25., ФИО26., допущено нарушение прав на исполнение судебного акта в разумный срок, что служит основанием для присуждения в пользу каждого из истцов компенсации, а случае установления факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок причинение вреда интересам заявителя презюмируется.

Исследуя критерий значимости своевременного исполнения судебного акта для истцов, суд учитывает, что семья ФИО1 имеющая в составе малолетних детей, лишена гарантированного законом и установленного вступившим в законную силу судебным постановлением права на жилище, в отношении категории социально незащищенных граждан, по отношению к которым государство приняло на себя повышенные обязательства.

Оценивая общую продолжительность исполнения решения суда, последствия нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимость для административных истцов, семья которых является малоимущей и нуждается в жилом помещении, исходя, в том числе из того, что судебное решение о предоставлении жилого помещения выносится при наличии закрепленного за гражданами Российской Федерации права на получение жилья, а длительное неисполнение таких судебных решений является нарушением принципа обязательности и неукоснительности исполнения вступившего в законную силу судебного акта, подрывает авторитет органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и государства, что с учетом конкретных обстоятельств дела свидетельствует о нарушении прав ФИО1 и ее несовершеннолетних детей ФИО27., ФИО28., является основанием для присуждения им компенсации.

Определяя размер компенсации, суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в пункте 1 постановления от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» о том, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда.

Исходя из изложенного, а также фактических обстоятельств дела, характера нарушенного права, принимая во внимание требования административных истцов, обстоятельства исполнения судебного акта по гражданскому делу, по которому было допущено нарушение, его продолжительность и значимость последствий для административных истцов, не имеющих благоустроенного для проживания жилого помещения в собственности, установленные выше обстоятельства по настоящему административному делу, принимая во внимание личности административных истцов, суд полагает, что требуемые административными истцами суммы компенсации по 100 000 рублей в пользу каждого, являются чрезмерными и завышенными, и определяет подлежащую присуждению компенсацию в пользу каждого из административных истцов в размере 25 000 рублей, которая соответствует принципам разумности и справедливости.

Указанная сумма, по мнению суда, позволит компенсировать негативные последствия установленного судом факта нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок. При этом, оснований для взыскания компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в заявленном истцами размере суд не усматривает.

Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ в связи с удовлетворением административного иска подлежат возмещению понесенные ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в размере 300 рублей, что подтверждается чеком по операции от 19 января 2026 года 14:17:56 мск (л.д.8 оборот).

В силу требований статьи 4 Закона о компенсации, компенсация в данном случае присуждается за счет средств местного бюджета, судебное решение в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Согласно положениям части 3 статьи 4, пункта 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации, компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации. Исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» установлено, что согласно статье 6 БК РФ финансовыми органами являются Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

В резолютивной части решения о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок указывается на взыскание денежных средств с соответствующего публично-правового образования в лице соответствующего финансового органа за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (абзац 2 пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11).

Согласно п. 1.1, пп. 14 п. 3.1.2 Положения о финансовом управлении администрации Осинниковского городского округа, утвержденного решением Совета народных депутатов Осинниковского городского округа № 155-МНА от 18 февраля 2021 года, финансовое управление администрации Осинниковского городского округа является функциональным органом администрации Осинниковского городского округа, осуществляет исполнение судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета городского округа (л.д. 82-85).

Таким образом, решение по настоящему делу подлежит исполнению Финансовым управлением администрации Осинниковского городского округа за счет средств бюджета городского округа.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО29, ФИО30 удовлетворить частично.

Присудить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, перечислив их на счет № №, открытый на ее имя в АО «ТБанк».

Присудить ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей, перечислив их на счет № № открытый на его имя в Краснодарском отделении №8619 ПАО Сбербанк.

Присудить ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей, перечислив их на счет № №, открытый на ее имя в Краснодарском отделении №8619 ПАО Сбербанк.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение подлежит исполнению Финансовым управлением администрации Осинниковского городского округа за счет средств бюджета городского округа.

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский областной суд.

Председательствующий Решетняк А.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2026 года.