Постановление № 5-196/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 5-196/2017

5-196/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 15 мая 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Нестребенко М.М. по адресу: <...> с участием переводчика ФИО1, лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - ФИО3, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, в отношении гражданки ФИО3, родившейся в , проживающей без регистрации в г.Томске, русским языком не владеющей, нуждающейся в услугах переводчика,

УСТАНОВИЛ:

15 мая 2017 года в 11 час. 00 мин. по адресу <...> установлена гражданка ФИО3, нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно прибыв на территорию РФ 29.12.2010, тем самым гражданка ФИО3 уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 28.03.2011, чем нарушила, ч.ч. 1,2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась и пояснила, что на территории РФ проживает ее дочь – гражданка с зятем ФИО1, который является гражданином РФ, на ее имя приобретен электронный билет на 18.05.2017 в , близких родственников, являющихся гражданами России у нее нет, имущества на территории РФ также не имеет, вместе с тем, она по состоянию здоровья не может проживать отдельно от своей семьи - дочери и зятя, которые и являются ее семьей, в родственников нет, при этом у нее имеются заболевания, в частности, онкология, вследствие чего требуется за ней уход.

Вина ФИО3 подтверждается также протоколом об административном правонарушении № 700 от 15.05.2017, объяснением ФИО3, копией паспорта гражданки ФИО3, копией досье иностранного гражданина.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что ФИО3 является ее матерью, которая проживает с ней и ее мужем, являющимся гражданином РФ, с 2010 года, она является единственным близким родственником для ФИО3, при этом ее мать больна онкологическим заболеванием, перенесла инфаркт и инсульт, требует постоянного ухода.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО3 деяние, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 судья, в соответствии ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, признает раскаяние ФИО3 в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судьей не установлено.

При наложении административного взыскания суд учитывает характер совершенного правонарушения, нарушение режима пребывания в Российской Федерации, данные о личности виновного, ее имущественное положение, состояние здоровья.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Из материалов дела следует, что ФИО3 имеет на территории России близкого родственника - дочь и зятя, который является гражданином РФ, у дочери ФИО2 имеется разрешение на временное проживание в РФ, со слов последней ей поданы документы на оформление гражданства РФ, ФИО3 длительное время с 2010 года проживает в г. Томске вместе с дочерью и зятем, которые являются ее семьей, родственников в у последней нет. Кроме того, ФИО3 преклонного возраста, перенесла инфаркт и инсульт, в настоящее время принимает химиотерапию по поводу онкозаболевания и нуждается в постоянном лечении и уходе.

На основании изложенного, судья полагает невозможным назначение административного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации.

При наложении административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, личность виновной, ее состояние здоровья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО3, родившуюся виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наименование получателя платежа: УМВД России по Томской области

ИНН: <***>

КПП: 701701001

Номер р/счета получателя платежа: 40101810900000010007

ОКТМО: 69701000 В ГРКЦ ГУ Банка России по ТО г. Томск

БИК: 046902 001

КБК: 18811640000016021140.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 суток.

Судья М.М. Нестребенко