Решение № 12-109/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 12-109/2020

Дело № 03RS0014-01-2020-002456-29.

(Производство № 12-109/2020).


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, г. Октябрьский. 18 сентября 2020 года.

Судья Октябрьского городского суда Зарипов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.32.5. ч.1 КоАП РФ в отношении директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Башкортостан Октябрьский музыкальный колледж (ГБПОУ РБ «ОМК») ФИО1 по жалобе ФИО1, защитника Сидоренко С.М. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (УФАС по РБ) ФИО2 от 7 июля 2020 года,

У С Т А Н О В И Л :

Директор ГБПОУ РБ «ОМК» ФИО1, защитник Сидоренко С.М. внесли жалобу на постановление заместителя руководителя УФАС по РБ ФИО2 от 7 июля 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.7.32.5. ч.1 КоАП РФ по тем основаниям, что в связи с введением режима повышенной готовности колледж не смог своевременно изыскать средства для своевременной оплаты по заключенным контрактам, в связи с возвратом денег студентам. Введенные ограничения вывели специалиста, ответственного за своевременную подачу информации по неисполненным контрактам из графика. В настоящее время нарушения устранены. Нарушения значительного ущерба для государства и граждан РФ не повлекли. Она вину признает, совершила правонарушение впервые. Она обжалует только размер наказания, поскольку является работником бюджетной сферы и штраф в размере 30000 рублей для нее существенен и повлияет на ее материальное положение. В связи с этим заявители просят снизить размер административного штрафа до 5000 рублей.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, представив ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

В судебном заседании защитник Сидоренко С.М. жалобу поддержал и дал пояснения, изложенные в жалобе, добавив, что просит прекратить дело за малозначительностью.

Судья, выслушав участника, исследовав материалы дела, проходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 7 июля 2020 года в отношении ФИО1 отмене или изменению не подлежит по следующим основаниям:

Ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ст.7.32.5. ч.1 КоАП РФ наступает за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, свою вину признает и в части наличия события и состава административного правонарушения постановление по делу не оспаривает.

В соответствие со ст.4.1. ч.2.2., 2.3. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.7.32.5. ч.1 КоАП РФ, предусматривает ответственность только должностных лиц. ФИО1 привлечена к административной ответственности как должностное лицо. Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией части 1 указанной статьи, менее пятидесяти тысяч рублей, поэтому предусмотренных действующим законодательством оснований для снижения ФИО1 размера административного штрафа, не имеется.

Оснований для прекращения дела за малозначительностью судья не усматривает, поскольку действия ФИО1 нарушают интересы государства в области осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, то есть существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

В связи с этим судья отказывает в удовлетворении жалобы ФИО1 и защитника Сидоренко С.М.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО2 от 7 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.32.5. ч.1 КоАП РФ в отношении директора ГБПОУ РБ «ОМК» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1, защитника Сидоренко С.М. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Зарипов В.А.

Документ набран на компьютере 18 сентября 2020 года.