Решение № 2-3817/2025 2-3817/2025~М-3212/2025 М-3212/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2-3817/2025

Дело №2-3817/2025

УИД: 50RS0016-01-2025-005118-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2025 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Н.В.,

при секретаре Шалагиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ОСФР по г. Москве и Московской области, в котором с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ. просит включить в ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Авторского педагогического центра Н-ных, Негосударственного образовательного учреждения «Авторский педагогический центр Н-ных».

Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ- Главное Управление ПФР № по г. Москве и Московской области с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, так как к этому моменту имела 25 летний стаж педагогической работы в учреждениях для детей. Комиссия по назначению и выплате пенсии ГУ- Главное Управление ПФР № по г. Москве и Московской области ДД.ММ.ГГГГ приняла решение об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. ГУ- Главное Управление ПФР ФР № по г. Москве и Московской области мотивировал отказ отсутствием у истца необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Истцу отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Авторского педагогического центра Н-ных, Негосударственного образовательного учреждения «Авторский педагогический центр Н-ных», так как учреждение «Авторский педагогический центр» не предусмотрено в разделах Наименование учреждений: «Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 в отношении периодов работы до 01.10.1993 г.; «Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 в отношении периодов работы до 01.11.1999 г. Всего 4 года 0 месяцев 14 дней.

С данным отказом истец не согласна, считает его незаконным, так как в указанный период работала на полную ставку и ею выполнялась норма педагогической нагрузки. Осуществление педагогической деятельности проходило по образовательным программам, главной задачей которых является обучение и воспитание детей.

Кроме того, приобретенное истцом право на получение соответствующей пенсии не может быть ущемлено и исходит от вида деятельности, а не от наименования учреждения.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке. Ранее представил письменные возражения на иск, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать, в обоснование указав, что специальный стаж истца составляет 18 лет 07 месяцев 22 дня, заявленный истцом период не может быть включен в стаж, так как учреждение Авторский педагогический центр Н-ных, Негосударственного образовательного учреждения «Авторский педагогический центр Н-ных» не предусмотрено в разделе «наименование учреждений» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Представитель третьего лица Комитета образования Администрации г.о. Королёв Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в установленном порядке извещенных о времени и месте судебного заседания, неявка которых не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.2014 г. N 869 (ред. от 24.03.2023) «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» установлено, что в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подп. 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 1 января 2015 г. - предусмотренных п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Из представленной истцом ФИО1 трудовой книжки усматривается, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Авторского педагогического центра Н-ных, Негосударственного образовательного учреждения «Авторский педагогический центр Н-ных».

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ- Главное Управление ПФР № по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

Комиссия по назначению и выплате пенсии ГУ- Главное Управление ПФР № по г. Москве и Московской области ДД.ММ.ГГГГ приняла решение об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

ГУ- Главное Управление ПФР ФР № по г. Москве и Московской области мотивировал отказ отсутствием у истца необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Истцу отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов Авторского педагогического центра Н-ных, Негосударственного образовательного учреждения «Авторский педагогический центр Н-ных», так как учреждение «Авторский педагогический центр» не предусмотрено в разделах Наименование учреждений: «Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 в отношении периодов работы до 01.10.1993 г.; «Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 в отношении периодов работы до 01.11.1999 г.

Всего 4 года 0 месяцев 14 дней.

Согласно документов представленных МБОУ г.о. Королёв «Гимназия №18 им. И.Я. Илюшина», в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> открылось Образовательное учреждение – Авторский Педагогический Центр Н-ных (АПЦН), ДД.ММ.ГГГГ Авторский педагогический центр Н-ных переименован в Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия № г. Королёв, ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия № г. Королёв переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия № им. И.Я. Илюшина, Постановлением Администрации г.о. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № присвоено название Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г.о. ФИО2 «Гимназия № им. И.Я. Илюшина». Генеральный директор АПЦН не передал нормативно-правовые и уставные документы, архивы по АПЦН Гимназии №.

Постановлением Главы Администрации г. Калининграда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение открыть в г. Калининграде Московской области Центр Н-ных, включающий в себя научно-исследовательский комплекс, учебно-воспитательный комплекс, производственно-технический комплекс материального обеспечения, реорганизовать строящуюся школу на пр. Космонавтов в Центр Н-ных.

ДД.ММ.ГГГГ некоммерческая организация «Негосударственное образовательное учреждение – гимназия «Авторский педагогический центр Н-ных» зарегистрирована и внесена в реестр под №, что подтверждается представленным свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

Согласно Лицензии на право ведения образовательной деятельности № решением Комиссии по лицензированию и аккредитации, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Негосударственному образовательному учреждению «Авторский педагогический центр Н-ных» предоставлено право образовательной деятельности на территории г. Калининграда в рамках получения обучаемыми среднего (полного) общего образования с контингентом обучаемых до 1 000 чел. в год в гимназических классах.

Из представленного свидетельства о государственной аккредитации № следует, что в соответствии с заключением Комиссии по лицензированию и аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение «Авторский педагогический центр Н-ных» аккредитовано как средняя (полная) общеобразовательная школа. Комиссия по лицензированию и аккредитации подтвердила уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержание и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, предоставлено право принимать государственные экзамены и выдавать аттестаты об основном среднем (полном) общем образовании. Действие свидетельства установлено до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в журнале свидетельств №

Согласно Положению учебно-воспитательного комплекса (УВК) Авторского педагогического центра Н-ных – в состав УВК АПЦН входят детские сады, дошкольная гимназия, начальная школа-гимназия, общеобразовательная школа, профильные школы-гимназии, учреждения дополнительного и профессионального образования (п. 1.3).

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ выданному Московской областной регистрационной палатой Администрации Московской области, некоммерческая организация «Негосударственное образовательное учреждение - гимназия «Авторский педагогический центр Н-ных» зарегистрирована и внесена в реестр.

Свидетельством о государственной аккредитации № учреждение аккредитовано как средняя (полная) общеобразовательная школа и подтверждено право принимать государственные экзамены и выдавать аттестаты об основном и среднем (полном) общем образовании.

Лицензией № учреждению предоставлено право образовательной деятельности в рамках получения обучаемыми среднего (полного) общего образования.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ гимназии «Авторский педагогический центр Н-ных» подтверждено, что ФИО3 работала в гимназии в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., была уволена ДД.ММ.ГГГГ В данный период времени ФИО3 учебные, административные отпуска не предоставлялись, курсы с отрывом от производства она не проходила. Справка выдана на основании лицевого счета АПЦН 1993-1997 гг.

Согласно п. 9 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж педагогической деятельности засчитывается работа в должности педагога.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 г. N 11-П, закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (ст. 19 ч. 1 Конституции РФ) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (ст. 39 ч. 1. Конституции РФ).

В указанные периоды учреждение по своему статусу относилось к общеобразовательным учреждениям, предусмотренным в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г.

Таким образом, суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов Авторского педагогического центра Н-ных, Негосударственного образовательного учреждения «Авторский педагогический центр Н-ных» подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Включить в стаж работы ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГр., место рождения: <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>) дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Авторского педагогического центра Н-ных, Негосударственного образовательного учреждения «Авторский педагогический центр Н-ных».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Громова

Решение в окончательной форме изготовлено 12.12.2025 г.

Судья: Н.В. Громова