Решение № 2-2884/2025 2-2884/2025~М-2467/2025 М-2467/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 2-2884/2025

64RS0004-01-2025-003885-65

Дело № 2-2884/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года город Балаково

Саратовская область

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Петрова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Титаренко В.В.,

с участием прокурора Шведовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Саратовской области об обеспечении лекарственным препаратом,

установил:

прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Саратовской области об обеспечении лекарственным препаратом. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Балаково проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении ее прав на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом <данные изъяты> Проверкой установлено, что ФИО1, <данные изъяты>, состоит на диспансерном обслуживании в ГУЗ СО «БРП» с диагнозом «Болезнь Крона в форме илеоколит с поражением терминального отдела подвздошной, слепой кишки, аппендикулярного отростка, восходящей ободочной кишки, хроническое непрерывное течение, восполительная форма, гармонозависимость, средне-тяжелая атака». ФИО1 является <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ-2025 № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет федеральную льготу. По итогам лечения в ГУЗ СО «Областная клиническая больница» пациентке рекомендован прием лекарственного препарата «Ведолизумаб» р-р 300 мг. №, по 300 мг. в/в капельно каждые 8 недель (выписной эпикриз от ДД.ММ.ГГГГ). ГУЗ СО «БРП» ДД.ММ.ГГГГ направлена дополнительная заявка в Министерство здравоохранения Саратовской области № на лекарственный препарат «Ведолизумаб» в количестве 6 упаковок, которая рассмотрена и утверждена. Выписан льготный рецепт серия 63250421 № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «Ведолизумаб» 300 мг. №, обеспечена ДД.ММ.ГГГГ, период обеспечения по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ также выписан льготный рецепт серия 632500421 № на лекарственный препарат «Ведолизумаб» 300 мг. №, не обеспечен, находится на отсроченном обеспечении. Очередное введение препарата было запланировано на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лекарственным препаратом не обеспечивается. Наличие фактов длительного не обеспечения инвалида 3 группы ФИО1 лекарственным препаратом может привести к ухудшению состояния ее здоровья, и указывает на нарушения ее прав на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Прокурор считает, что вышеуказанные действия Министерства здравоохранения Саратовской области грубо нарушают права инвалида на обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими рекомендациями, просит обязать ответчика осуществлять закупку и обеспечивать на постоянной основе ФИО1 лекарственным препаратом «Ведолизумаб» для дальнейшего предоставления ГУЗ «Балаковская <адрес> поликлиника» с целью обеспечения на постоянной основе в необходимом количестве и в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены лечащим врачом. Решение суда привести к немедленному исполнению.

Прокурор Шведова О.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Саратовской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, возражений относительно заявленных требовании не представил.

Представитель третьего лица ГУЗ «Балаковская <адрес> поликлиника» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, изучив предоставленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации - определена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон).

Здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон №-ф3) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных ли организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи являются основными принципами охраны здоровья.

К числу таких прав в силу ч. 1, 2 ст. 9 Закона №-ФЭ относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Положениями ст. 29 Закона №-ф3 определено, что организация охраны здоровья осуществляется, в том числе путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения.

В соответствии со ст. 70 Закона №-ф3 лечащий врач устанавливает диагноз, который основывается на всестороннем обследовании пациента. Лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, предоставляет информацию о состоянии его здоровья, по требованию пациента или его законного представителя приглашает для консультаций врачей-специалистов, при необходимости созывает консилиум врачей, а также назначает необходимые лекарственные препараты.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Программа).

Раздел III Программы предусматривает Перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, в который входят также болезни органов пищеварения.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, в который входи лекарственный препарат «Ведолизумаб».

Согласно Приложению № Постановление Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Положение о министерстве здравоохранения Саратовской области» Министерство здравоохранения Саратовской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Саратовской области, наделенным полномочиями и осуществляющим функции в установленных настоящим Положением сферах деятельности.

В соответствии с п. 8 указанного выше Приложения № Министерство здравоохранения Саратовской области осуществляет функции по разработке порядка и объема, предоставляемых отдельным группам населения мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении; планированию и осуществлению мер по охране здоровья граждан; разработке мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О возложении полномочий в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» на Министерство здравоохранения Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ возложены полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения.

Судом установлено, что ФИО1, 1 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, имеет федеральную льготу.

ГУЗ СО «БРП» ДД.ММ.ГГГГ направлена дополнительная заявка в Министерство здравоохранения Саратовской области № на лекарственный препарат «Ведолизумаб» в количестве 6 упаковок, которая рассмотрена и утверждена. Выписан льготный рецепт серия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат <данные изъяты> 300 мг. №, обеспечена ДД.ММ.ГГГГ, период обеспечения по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ также выписан льготный рецепт серия <данные изъяты> на лекарственный препарат <данные изъяты> 300 мг. №, не обеспечен, находится на отсроченном обеспечении. Очередное введение препарата было запланировано на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лекарственным препаратом не обеспечивается. Наличие фактов длительного не обеспечения <данные изъяты> ФИО1 лекарственным препаратом может привести к ухудшению состояния ее здоровья, и указывает на нарушения ее прав на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы прокурора о наличии бездействия должностных лиц Министерства здравоохранения Саратовской области и обеспечении инвалида ФИО1 на постоянной основе лекарственным препаратом «Ведолизумаб», в том числе, с соблюдением регламентов государственных закупок.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Саратовской области об обеспечении лекарственным препаратом, удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Саратовской области осуществлять закупку и обеспечивать на постоянной основе <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, лекарственным препаратом «Ведолизумаб» для дальнейшего предоставления Государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Балаковская <адрес> поликлиника» с целью обеспечения на постоянной основе в необходимом количестве и в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены лечащим врачом.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2025 года.

Судья