Решение № 2А-91/2020 2А-91/2020~М-61/2020 М-61/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-91/2020

Мотивированное
решение изготовлено 29 января 2020 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года город Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Аничкиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Нескиной Н.О.,

с участием старшего помощника прокурора г. Краснотурьинска Свердловской области Дранициной В.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1, действующего по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

администрация ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 , <дата обезличена> года рождения, сроком на 03 года с административными ограничениями.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 05.03.2020 года в связи с отбытием срока наказания.

Приговором Уральского окружного военного суда от 08 сентября 2003 года ФИО2 осужден по ч.3 ст. 146, ч.3 ст. 218.1, УК РСФСР, п.п. «а,б» ч.3 ст. 162, п.п. «а,б» ч.4 ст. 226, ч.2 ст. 209 Уголовного кодекса Российской Федерации к 22 годам лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с отбыванием первых 5 лет в тюрьме.

30.11.2008, 05.03.2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отрицательно характеризуется по месту отбытия наказания. Осужденный ФИО2 подлежит освобождению 05.03.2020 года.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и п.1 ч.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.3, п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», полагает, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора с административными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 заявленные требования в отношении осужденного ФИО2 поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, поскольку за последние 2 года отбывания наказания он нарушений режима содержания не допускал, принимает меры к погашению исковых требований по приговору суда, со стороны администрации колонии к нему нареканий не имеется. Срок административного надзора является чрезмерно большим. Также, ФИО2 указал, что после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес обезличен>

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Приговором Уральского окружного военного суда от 08 сентября 2003 года ФИО2 осужден по ч.3 ст. 146, ч.3 ст. 218.1, УК РСФСР, п.п. «а,б» ч.3 ст. 162, п.п. «а,б» ч.4 ст. 226, ч.2 ст. 209, ч.3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 22 годам лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием первых 5 лет в тюрьме с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание за названные преступления ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда подлежит освобождению 05 марта 2020 года по отбытию срока наказания.

В судебном заседании установлено, что постановлениями начальника ФКУ ИК-3 от 30 ноября 2008 года, 25 марта 2018 года, то есть во время отбывания наказания в местах лишения свободы, ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за неоднократные нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Администрация исправительного учреждения характеризует осужденного ФИО2 отрицательно. Осужденный имеет 42 взыскания, в том числе с водворением в штрафной изолятор, поощрялся 20 раз.

В соответствии с п. 1 ч.1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3).

По смыслу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому суд считает, что в отношении осужденного должен быть установлен административный надзор на срок 03 года.

Доводы административного ответчика о незаконности установления ему административного надзора, поскольку он в течение последних двух лет не допускает нарушений порядка отбытия наказания, являются не обоснованными и связаны с неверным толкованием положений законодательства.

Поскольку ФИО2 при освобождении из мест лишения свободы имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений по приговору суда от 08.09.2003 года, при этом за период отбытия наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (30.11.2008, 05.03.2018), то установление административного надзора при освобождении из исправительного учреждения по отбытии срока наказания является обязательным.

При этом, административный надзор и административные ограничения устанавливаются не с целью наказания осужденного за его поведение в период отбытия наказания в местах лишения свободы, а в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Установление ограничений в виде: запрета выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; в силу положений ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, не приведено представителем административного истца мотивов установления административному ответчику максимально возможного в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ количества явок в орган внутренних дел для регистрации. Исходя из характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений и данных о его личности, суд считает целесообразным установить ФИО2 обязанность являться 2 раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Кроме того, оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде «запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях» суд не усматривает, поскольку представителем административного истца не приведено доводов, свидетельствующих о необходимости применения к ФИО2 такого ограничения, а установление конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, поскольку иное бы противоречило задачам административного надзора.

При указанных обстоятельствах, с учетом личности осужденного, вышеизложенных норм материального права, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 03 года с административными ограничениями.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 , <дата обезличена> года рождения, административный надзор на срок 03 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить выезд за пределы Свердловской области по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня во внерабочее время;

- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации поднадзорного лица два раза в месяц.

Разъяснить осужденному ФИО2, что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, является преступлением, предусмотренным ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Краснотурьинский городской суд <адрес обезличен>.

Председательствующий: судья (подпись) Е.А. Аничкина