Решение № 2А-581/2021 2А-581/2021~М-476/2021 М-476/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-581/2021

УИД 03RS0019-01-2021-001124-90 Дело №2а-581/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово РБ 14 июля 2021 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.,

при ведении протокола помощником судьи Ильясовой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 37 по Республике Башкортостан к ФИО3 о взыскании недоимки по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 37 по РБ обратилась к ФИО3 с иском о взыскании недоимки по налогам и сборам, указывая, что ФИО2 И.С. имеет в собственности автомобиль грузовой, марки ГАЗ 33022R 2007 года выпуска, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль грузовой, марки КАМАЗ, 1987 года выпуска, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонная ИФНС России № 37 по РБ надлежащим образом известила ФИО3 о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 не оплатил в установленные сроки суммы налогов за период 2016 год. Межрайонная ИФНС России № 37 по РБ в соответствии со ст. 69 НК РФ направила ответчику требование об уплате налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ, требование ответчиком оставлено без исполнения. В связи с неуплатой налогов в установленные сроки налогоплательщику и соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Межрайонная ИФНС России №37 по РБ обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в дальнейшем судебный приказ отменен.

Просит взыскать с ФИО3, ИНН № недоимки на общую сумму 18185.90 рублей, в том числе: транспортный налог с физических лиц в размере 18141,00 руб., пеня в размере 44.90 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 37 по Республике Башкортостан к ФИО3 о взыскании недоимки по налогам и сборам принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

ДД.ММ.ГГГГ от административного ответчика поступили возражения, в котором он указывает, что объекта налогообложения с ДД.ММ.ГГГГ у него не имеется, просит применить срок давности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам административного производства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (отправлено ДД.ММ.ГГГГ) ответчику предложено уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2016 год в размере 18141 рубль, в том числе 4491 рубль за автомобиль грузовой, марки ГАЗ 33022R 2007 года выпуска, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; в размере 13650 рублей за автомобиль грузовой, марки КАМАЗ, 1987 года выпуска, государственный регистрационный знак №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика направлено требование № (отправлено ДД.ММ.ГГГГ), в котором ему предложено оплатить недоимку по транспортному налогу со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 18141 рубль и пени в размере 44,90 рублей в срок до 22.013.2018.

Из содержания административного иска следует, что предметом требований является неуплаченный транспортный налог за 2016 год в размере 18141 рубль за два транспортных средства.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

При этом, как справедливо отмечено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Частью 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ. Согласно статье 358 НК РФ объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивает транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, при этом, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Таким образом, налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце второй настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.

Налоговым кодексом Российской Федерации транспортный налог отнесен к региональным налогам и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 14 и статья 356).

Налоговая база по транспортному налогу и порядок ее определения устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации, а налоговые ставки по данному налогу - законами субъектов Российской Федерации в пределах, предусмотренных названным Кодексом (статьи 53 и 356).

Материалами дела подтверждено, что ответчик проживает на территории Республики Башкортостан (по месту регистрации).

Статьей 4 Закона Республики Башкортостан от 27.11.2002 г. № 365-з «О транспортном налоге» установлено, что налог, подлежащий уплате по итогам налогового периода налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется с учетом периода владения транспортным средством и уплачивается не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В части первой статьи 2 данного закона установлены размеры налоговых ставок на различные категории транспортных средств, которые с момента введения в Республике Башкортостан транспортного налога не изменялись.

В соответствии со статьей 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Указанный документ является обязательным и первым этапом в процедуре принудительного взыскания налоговой задолженности.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога и сбора должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1998 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании абзаца 2 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд с исковым заявлением, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, сначала путем подачи заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Материалами дела установлено, что в адрес ответчика налоговые уведомления направлены своевременно.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика направлено в установленный законом трехмесячный срок со дня выявления недоимки.

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 по Абзелиловскому району РБ ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день мировым судьей судебного участка № 2 по Абзелиловскому району РБ был выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО3 задолженности по транспортному налогу.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ данный приказ отменен по возражениям ответчика, ФИО3 Данный иск подан истцом ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Таким образом, налоговый орган за выдачей судебного приказа обратился в установленные сроки, довод административного ответчика о том, что выдача и отмена судебного приказа не является прерыванием срока исковой давности, судом отклоняются как не основанный на нормах права.

Довод ответчика, что с ДД.ММ.ГГГГ он не является собственником автомобиля грузового, марки КАМАЗ, 1987 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> заслуживает внимание.

В соответствии со статьями 8, 9 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором, а пункт 2 статьи 433 ГК РФ предписывает считать договор заключенным с момента передачи соответствующего имущества.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2).

Государственной регистрации в силу пункта 1 статьи 131 данного кодекса подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Пунктом 2 статьи 130 этого же кодекса установлено, что вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе. Регистрация транспортных средств носит учетный характер и не является обязательным условием для возникновения на них права собственности.

Из приведенных выше положений закона следует, что транспортные средства не отнесены к объектам недвижимости, в связи с чем являются движимым имуществом, а следовательно, при отчуждении транспортного средства действует общее правило о моменте возникновения права собственности у приобретателя - с момента передачи транспортного средства.

Согласно статье 224 ГК РФ передачей признается вручение вещи приобретателю. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Согласно пункту 1 статьи 454 указанного выше кодекса по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство не снято им с регистрационного учета.

Отсутствуют в законодательстве и нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета.

Данная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, N 2 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

Решением Абзелиловского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) частично удовлетворены исковые требования ФИО3 к ФИО13 о прекращении права собственности на автомобиль, признано прекращенным право собственности ФИО3 на автомобиль КАМАЗ 5511, цвет белый, регистрационный номер №, номер шасси №, ПТС <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальных требований отказано.

Указанным решением установлено, что в сентябре 2014 года ФИО3 продал транспортное средство КАМАЗ 5511, цвет белый, регистрационный номер №, номер шасси №, ПТС <адрес>, ответчику, ФИО1, стоимость транспортного средства была определена сторонами в 250000 рублей, сумму в размере 140000 рублей ФИО1 передал сразу, оставшуюся сумму – 110000 рублей до сих пор не отдал. Стороны факт состоявшейся договоренности о продаже данного автомобиля не отрицали, фактическую передачу его во исполнение данного договора подтвердили. Ответчик ФИО1 с момента передачи данного транспортного средства, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, является его собственником.

Данное решение вступило в законную силу, сторонами оспорено не было.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Административный истец участвовал при рассмотрении данного дела в качестве третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных прав требований.

Таким образом, установлено, что передача транспортного средства КАМАЗ 5511, цвет белый, регистрационный номер №, ФИО3 ФИО1 состоялась не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 отсутствует объект налогообложения, обязанность по уплате налогов на КАМАЗ 5511, цвет белый, регистрационный номер № считается прекращенной.

При указанных обстоятельствах, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №37 по Республике Башкортостан к ФИО3 № подлежат частичному удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2016 по объекту налогообложения: автомобиль грузовой, марки ГАЗ 33022R 2007 года выпуска, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4491 рубль, в части требования о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 за автомобиль грузовой, марки КАМАЗ, 1987 года выпуска, государственный регистрационный знак № в размере 13650 рублей подлежит отказать.

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Исходя из представленного расчета пени по транспортному налогу, он рассчитан, исходя из ставки рефинансирования 8,25%, с учетом суммы, определенной к взысканию, сумма пени составит 11,11 рублей (4491*8,25%/300*9).

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №37 по Республике Башкортостан ФИО3 о взыскании недоимки по налогам и сборам удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3, ИНН №, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 37 по Республике Башкортостан задолженность по транспортному налогу в размере 4491 рубль, пени в размере 11 рублей 11 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Д.К. Янузакова