Решение № 12-240/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 12-240/2026

23RS0,,,-25

,,,


РЕШЕНИЕ

г. , 18 марта 2026 г.

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи материалы дела по жалобе ФИО2 на постановление председательствующего административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования , округ город-курорт , Краснодарского края , от , № ЦР-3746/2026/-П о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 3.10 Закона Краснодарского края от , ,,,-КЗ «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением председательствующего административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования , округ город-курорт , Краснодарского края , от , № ЦР-3746/2026/-П, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.10 Закона Краснодарского края от , ,,,-КЗ «Об административных правонарушениях», – неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить.

Доводы жалобы подробно изложены в ее описательно-мотивировочной части.

Заявитель ФИО2 на рассмотрение дела не явилась, извещена своевременно и надлежаще, в направленном ходатайстве просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении жалобы настаивала.

Председательствующий административной комиссией Центрального района г. ,, вынесший обжалуемое постановление, либо представитель органа, не явился на рассмотрение жалобы, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении, либо о рассмотрении дела в отсутствие ходатайств не поступало. Между тем, в суд переданы из административной комиссии Центрального района г. , материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Закона Краснодарского края от , ,,,-КЗ «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО2

Руководствуясь положениями пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобы.

Ввиду подачи первоначально , заявителем жалобы на постановление от ,, судья счел причины пропуска подачи жалобы ФИО2 на постановление председательствующего административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования , округ город-курорт , Краснодарского края , от , № ЦР-3746/2026/-П уважительными, а потому счел возможным восстановить срок подачи жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и выслушав объяснения лиц участвующих при рассмотрении дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3.10 Закона Краснодарского края от , ,,, – КЗ «Об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на парковке, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Положениями статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной статьи 3.10 Закона Краснодарского края от , ,,, – КЗ «Об административных правонарушениях» послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что , в период времени с 11:04:25 по 11:41:06 ФИО2, находясь на платной муниципальной парковке ,,, по адресу: г. ,, ,,, в районе ,,, осуществила неуплату за размещение транспортного средства «Чери Тигго», государственный регистрационный знак ,,,, собственником которого является.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО2 обжаловала его, указывая на то, что ее автомобиль внесен в Единый реестр инвалидов и у нее отсутствовали основания для оплаты парковочного пространства.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Ответственность по статье 3.10 Закона Краснодарского края от , ,,, – КЗ «Об административных правонарушениях» наступает за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

Постановлением администрации муниципального образования , округ город-курорт , Краснодарского края от , ,,, утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования муниципального образования , округ город-курорт , Краснодарского края (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 4.5 названного Порядка пользователь платных парковок (парковочных мест) обязан оплачивать в установленном порядке пользование платной парковкой (парковочными местами) с учетом фактического времени пребывания на ней.

Согласно п. 4.16 Порядка бесплатное размещение транспортных средств на платных парковках (парковочных местах) устанавливается для: транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид", выданный в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, на специально выделенных и обозначенных соответствующими дорожными знаками и разметкой парковочных местах.

Постановлением администрации муниципального образования , округ город-курорт , Краснодарского края от 06.10.2023г. ,,, «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования , округ город-курорт , Краснодарского края» с 15.10.2023г. созданы и используются платные парковки, утвержден перечень улиц для размещения парковок (парковочных мест) используемых на платной основе.

Постановлением администрации муниципального образования , округ город-курорт , Краснодарского края от 26.02.2024г. ,,, «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования , округ город-курорт , Краснодарского края от 06.10.2023г. ,,, «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования , округ город-курорт , Краснодарского края»» внесены дополнения в приложение Перечень улиц для размещения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования , округ город-курорт , Краснодарского края.

Постановлением администрации муниципального образования , округ город-курорт , Краснодарского края от 13.11.2024г. ,,, «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования , округ город-курорт , Краснодарского края от , ,,, "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования , округ город-курорт , Краснодарского края" так же внесены изменения и дополнения в перечень улиц для размещения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования , округ город-курорт , Краснодарского края.

Согласно постановлению от , № ЦР-3746/2026/-П, административное правонарушение зафиксировано и фотоматериалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото и видео фиксации Дозор М3, идентификатор 01-АА322, свидетельство о поверке С-ДРП/28-05-2024/342620581, действительной до ,.

Сведения о прохождении поверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении и свидетельстве о поверке.

Специальное техническое средство "Дозор М3" предназначено для контроля платной парковки, а также для фиксации нарушений правил остановки и стоянки и других фактов административных правонарушений с участием неподвижных автотранспортных средств. Специальное техническое средство производит фотофиксацию, распознавание номера автомобиля и формирование пакета данных с указанием даты, времени и места события и передачей его по беспроводным линиям связи в центр обработки данных.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 3.10 Закона Краснодарского края от , ,,,-КЗ «Об административных правонарушениях» подтверждается следующими доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении от , № ЦР-3746/2026/-П; фотоматериалами; данными «Яндекс-Карты» о месте расположения транспортного средства; сведениями о владельце (собственнике) транспортного средства; определением об истребовании сведений о собственнике транспортного средства от , ,,,; схемой организации дорожного движения по ,,; копиями постановлений администрации от , ,,,, от , ,,,, от , ,,, с приложением Перечнями улиц для размещения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт , Краснодарского края; копией решения , муниципального образования , округ город-курорт , Краснодарского края от , «О внесении изменений в решение от , ,,, с приложением к нему; копией свидетельства о поверке С-ДРП/28-05-2024/342620581, действительной до , и другими материалами.

Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно фототаблицам и координатам правонарушения, имеющимся в материалах дела и на основании схемы расположения парковочных мест с дорожной разметкой и знаками по ,,, в районе ,,, транспортное средство «Чери Тигго», государственный регистрационный знак ,,,, было припарковано на платной парковке открытого типа по ,,, в районе ,,, в зоне действия знаков 6.4 «Парковка», 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», 8.8 «Платные услуги».

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от , ,,,-КЗ «Об административных правонарушениях». Достоверность и допустимость доказательств по делу у суда сомнений не вызывает.

При возбуждении дела об административном правонарушении, а также при вынесении постановления по делу административной комиссией Центрального внутригородского района муниципального образования , округ город-курорт , Краснодарского края были соблюдены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающиеся процессуального порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, , привлечена к административной ответственности по ст. 3.10 Закона ,,,-КЗ «Об административных правонарушениях» законно и обоснованно.

Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены.

Кроме того, отсутствие свободных парковочных мест для инвалидов не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку бесплатная парковка водителем транспортного средства, включенного в Федеральный реестр инвалидов, может быть осуществлена только на специально отведенных местах для инвалидов, пользование иными парковочными местами должно осуществляться по общему правилу за плату.

Вместе с тем, с учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 указанного Кодекса за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Поскольку ФИО2 рассматриваемое противоправное деяние совершено впервые, ранее к административной ответственности она не привлекалась, вмененное правонарушение не входит в перечень, указанных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса, учитывая наличие у лица смягчающих обстоятельств – транспортное средство внесено в Федеральный реестр инвалидов, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья приходит к выводу о соблюдении совокупности условий, дающих возможность заменить назначенный ФИО2 административный штраф на предупреждение.

Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в части 1 статьи 3.1 поименованного Кодекса достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7., 29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

решил:

Постановление председательствующего административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования , округа город-курорт , Краснодарского края , от , № ЦР-3746/2026/-П о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 3.10 Закона Краснодарского края от , ,,,-КЗ «Об административных правонарушениях», с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей изменить.

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.10 Закона Краснодарского края от , N 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Копию решения вручить или направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в ,,вой суд, через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края, в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Центрального

районного суда города Сочи ФИО1