Решение № 2А-2965/2020 2А-2965/2020~М-2961/2020 М-2961/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-2965/2020

Дело № 2а –2965/20

22RS0011-02-2020-003501-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Максимец Е.А.,

при секретаре Сковпень А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

ст. помощника прокурора г.Рубцовска Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указал, что ФИО2, *** года рождения, до осуждения проживал по адресу: *. По настоящему делу осужден *** Октябрьским районным судом г.Уфы по ст.** УК РФ ( в ред.ФЗ №179 от 28.06.2014 г.) с назначением наказания в виде ** лет лишения свободы, ст.73 УК РФ на ** года с лишением права заниматься образовательной деятельностью во всех образовательных организациях на ** года. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от *** приговор от *** изменен: исключено из приговора указание на применение положений ст. 73 УК РФ при назначении наказания в виде лишения свободы и о возложении обязанностей, перечисленных в приговоре. Считать ФИО2 осужденным по ** УК РФ к ** годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок основного наказания ФИО2 исчислять с ***, зачесть ФИО2 в срок отбытия наказания время его нахождения под стражей с *** по ***, срок дополнительного наказания ФИО2 исчислять с момента отбытия осужденным основного наказания. Постановлением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от *** зачесть в срок лишения свободы по приговору Октябрьского районного суда г.Уфа Республики Башкортостан от *** время содержания под стражей до вступления приговора в законную силу, то есть с *** до ***, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима с учетом положений ч.3.3 ст.72 УК РФ. Приговор вступил в законную силу ***. Начало срока: ***. Конец срока: ***. Осужденный ФИО2 совершил тяжкое преступление. К установленному порядку отбывания наказания, в настоящее время относится отрицательно, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания и правил внутреннего распорядка в ИУ. Требования администрации считает законными и выполняет их под контролем сотрудников администрации. В разговоре с администрацией вежлив и корректен. Внешне опрятен, правила личной гигиены соблюдает в полном объеме. Медицинские осмотры и обследования с целью обнаружения инфекционных заболеваний проходит своевременно. Соблюдает санитарно-гигиенические нормы в полном объеме. Пользуется услугами банно-прачечного комбината в полном объеме. Свое спальное место заправляет по установленному образцу, продукты питания и предметы индивидуального пользования хранит в специально оборудованных местах под контролем сотрудников администрации. Отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания. В ФКУ ИК-5 состоит на профилактическом учете .. Иска не имеет. К верующим относится положительно. За весь период отбывания наказания имеет дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворений в ШИЗО, переводов в ПКТ и ЕАКТ, которые в настоящий момент не сняты и не погашены. Наложенные дисциплинарные взыскания в судебном порядке не обжаловал. Не имеет поощрения от администрации учреждения.

В связи с тем, что осужденный ФИО2 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, на основании ч.1 п.1 и ч.3 п.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, согласно которых административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 освобождаемого *** из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления с установлением административных ограничений сроком на 8 (восемь) лет до *** в виде запрещения пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещения выезда за пределы Российской Федерации; запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства (места пребывания) с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.).

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО2 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю возражал, выражая несогласие с представленной административным истцом характеристикой, полагая срок надзора чрезмерным, а заявленные ограничения препятствующими его трудоустройству.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению частично. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления, направленного на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (статья 6 Федерального закона).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору *** Октябрьского районного суда г.Уфы по ст.282.2 ч.1 УК РФ ( в ред.ФЗ №179 от 28.06.2014 г.) с назначением наказания в виде ** лет лишения свободы, ст.73 УК РФ на ** года с лишением права заниматься образовательной деятельностью во всех образовательных организациях на ** года. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от *** приговор от *** изменен: исключено из приговора указание на применение положений ст. 73 УК РФ при назначении наказания в виде лишения свободы и о возложении обязанностей, перечисленных в приговоре. Считать ФИО2 осужденным по ** УК РФ к ** годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок основного наказания ФИО2 исчислять с ***, зачесть ФИО2 в срок отбытия наказания время его нахождения под стражей с *** по ***, срок дополнительного наказания ФИО2 исчислять с момента отбытия осужденным основного наказания. Постановлением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от *** зачесть в срок лишения свободы по приговору Октябрьского районного суда * Республики Башкортостан от *** время содержания под стражей до вступления приговора в законную силу, то есть с *** до ***, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима с учетом положений ч.3.3 ст.72 УК РФ.

Начало срока: ***. Конец срока: ***.

Как следует из представленных материалов дела, административный ответчик ФИО2 осужден ., в отношении которого судом принято вступившее в законную силу решение .. Судимость не снята и не погашена в установленный законом срок.

Исходя из установленных обстоятельств, имеются предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления ФИО2 административного надзора как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 282.2 УК РФ.

В период отбывания наказания, постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю от *** ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-5 города Рубцовска *** из ИЗ-3/1 города Уфы ГУФСИН России по Республике Башкортостан, не имея дисциплинарных взысканий и не имея поощрений. По прибытию с карантинного отделения был распределен в Центр исправления **. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 от *** был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 от *** был переведен в строгие условия отбывания наказания в ЦИ **. Осужденный ФИО2 родом из *, до осуждения проживал там же. Имеет высшее образование. В армии не служил. Холост, детей не имеет. Начал употреблять алкогольные напитки с 18 лет, со слов осужденного не употреблял наркотики. Не состоял на учете у психиатра и нарколога. На учете в ИПДН не состоял. Попыток суицида и членовредительства ранее не совершал. Увлечения – спорт. Ранее не судим.

За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: по прибытии трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных рабочих мест и отсутствием желания работать, от предложений - трудоустроиться на неквалифицированный, но оплачиваемый труд, отказывается. Не выполняет работы по благоустройству ЦИ и прилегающей территории в порядке статьи 106 УИК РФ, согласно графика утвержденного администрацией ИУ. К установленному порядку отбывания наказания, в настоящее время относится отрицательно, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания и правил внутреннего распорядка в ИУ. Требования администрации считает законными и выполняет их под контролем сотрудников администрации. В разговоре с администрацией не всегда вежлив и корректен. Внешне опрятен, правила личной гигиены соблюдает в полном объеме. Медицинские осмотры и обследования с целью обнаружения инфекционных заболеваний проходит своевременно. Соблюдает санитарно-гигиенические нормы в полном объеме. Пользуется услугами баннопрачечного комбината в полном объеме. Свое спальное место заправляет по установленному образцу, продукты питания и предметы индивидуального пользования хранит в специально оборудованных местах под контролем сотрудников администрации. Отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания. В ФКУ ИК-5 состоит на профилактическом учете .. Иска не имеет. К верующим относится положительно. За весь период отбывания наказания имеет дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворений в ШИЗО, переводов в ПКТ и ЕАКТ, которые в настоящий момент не сняты и не погашены. Наложенные дисциплинарные взыскания в судебном порядке не обжаловал. Не имеет поощрения от администрации учреждения.

Оценивая поведение осужденного ФИО2, можно охарактеризовать его следующим образом: повышает свой интеллектуальный уровень через периодические издания и просмотр телепередач. От участия в психокоррекционных мероприятиях не отказывается. К воспитательным мероприятиям, относится удовлетворительно, из индивидуально-воспитательных бесед делает должные выводы. К отрицательным поступкам и нарушениям других осуждённых относится нейтрально, считая, что каждый решает сам как ему себя вести. В ЦИ поддерживает отношения с осуждёнными нейтральной направленности. Членом в религиозной организации не является. К верующим относится положительно. Не принадлежит к группировкам осужденных и не пытается попасть под их влияние. Не принимает участие в кружковой работе. Поддерживает социально-полезные связи в установленном законом порядке через переписку. В личном деле имеется паспорт гражданина Российской Федерации. Психологические особенности: имеет представления о себе как о личности, в целом обладающей достаточной свободой выбора (хотя и не всегда), чтобы строить свою жизнь в соответствии со своими целями и представлении о ее смысле. Имеет более или менее четкие цели в будущем, которые придают его жизни определенную осмысленность, направленность и временную перспективу. Прослеживается положительная динамика психоэмоционального состояния. Стал признавать в своем поведении слабости, присущие любому человеку, способности сердиться, лениться, пренебречь исполнительностью, строгостью манер, правдивостью, аккуратностью. Не терпит стеснений свободы, не считается с чужим мнением, не переносит критики в свой адрес, с повышенным самомнением, необязательный и недобросовестный. Характерно приподнятое настроение независимо от обстоятельств. Активен, энергичен и жизнерадостен. Свойственны энтузиазм и предприимчивость. Настроение стало более неустойчивое, в поведении проявляется обидчивость, возбудимость и чувствительность, при обиде становится саркастичным, циничным.

Осуждённый ФИО2 имеет действующие дисциплинарные взыскания, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 8 (восемь) лет, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения.

При определении перечня, характера административных ограничений суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, в связи с чем, полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, с учетом обстоятельств дела является разумным, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства (места пребывания) с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения выезда за пределы Российской Федерации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), суду не представлено. Так, отсутствуют доказательства совершения ФИО2 правонарушения в период времени с 20:00 до 06:00 часов, в состоянии алкогольного опьянения, либо в период посещения (участия) массового мероприятия. В материалах дела имеются сведения о наличии у ФИО2 места жительства.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца *, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Максимец