Постановление № 5-393/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 5-393/2019

Резолютивная часть постановления оглашена 15 апреля 2019 года

Дело № 5-393/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2019 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Зайцева Е.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Эстонии ФИО1 (MUHHIN B.), **.**. года рождения, место рождения: д. Н. П. волость, Т. район Эстония, проживающего по адресу: Эстония, Т., П., Н. (60212, Estonia, T., P., N.), работающего OU «E», автослесарь, ранее к административной ответственности в области нарушения таможенных правил непривлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

10 декабря 2018 года на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни в зону таможенного контроля поста, по направлению выезда из РФ, прибыло транспортное средство марки «V», государственный регистрационный номер **, VIN **, под управлением гражданина Эстонии ФИО1 (MUHHIN B.).

В результате проведенного таможенного контроля в формах таможенного осмотра транспортного средства с использованием ИДК (акт таможенного осмотра № 10209060/101218/00759 от 10 декабря 2018 года) и таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже (акт таможенного досмотра № 10209060/101218/Ф000259 от 10 декабря 2018 года), установлено, что на заднем пассажирском сидении транспортного средства «V», государственный регистрационный номер **, VIN **, перемещается незадекларированный товар, который гражданин Эстонии ФИО1 пытался вывезти с территории Российской Федерации, а именно:

- пивной напиток пастеризованный «КОКТЕЙЛЬ БЛЕЙЗЕР (COCTAIL BLAZER) со вкусом вишни» в пластиковых бутылках емкостью 1,42 литра, в количестве 6 штук, упакованных в одну упаковку в термоусадочную полимерную пленку общим объемом 8,52 литра, общим весом брутто 8,71 кг.

При таможенном контроле ФИО1 подал пассажирскую таможенную декларацию, однако указанный товар в установленной форме не задекларировал, о перевозимом в автомобиле алкоголе, вывоз которого из РФ с превышением норм, установленных законодательством, подлежит обязательному письменному декларированию, не указал.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы Псковской таможней по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

10 декабря 2018 года должностным лицом Псковской таможни в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № 10209000-3675/2018 и проведении административного расследования по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.1-3).

Незадекларированный товар – пивной напиток пастеризованный «КОКТЕЙЛЬ БЛЕЙЗЕР (COCTAIL BLAZER) со вкусом вишни» в пластиковых бутылках емкостью 1,42 литра, в количестве 6 штук, упакованных в одну упаковку в термоусадочную полимерную пленку общим объемом 8,52 литра, общим весом брутто 8,71 кг, изъят таможенным органом в качестве предмета административного правонарушения по протоколу от 10 декабря 2018 года и согласно акту от 10 декабря 2018 года помещен на ответственное хранение на склад Псковской таможни по адресу: <...> (л.д.15-16, 20).

Согласно заключению эксперта № 12402010/0042816 от 24 декабря 2018 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 10.12.2018 составила 453,96 руб. (л.д.32-35).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил, дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагал доказанной материалами дела вину ФИО1 и не возражал против назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. Кроме того, представил объяснение ФИО1, поступившее в Псковскую таможню 09 апреля 2019 года, т.е. после передачи дела для рассмотрения по существу в Псковский городской суд Псковской области, в котором указано, что явка ФИО1 в суд невозможна по состоянию его здоровья, вину в совершенном административном правонарушении он признаёт, просит учесть, что умысла на совершение административного правонарушения не имел, также просит не назначать административное наказания в виде штрафа.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», недекларированием товаров и (или) транспортных средств является обстоятельство, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором заявлены в таможенной декларации).

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (глава 37) (далее ТК ЕАЭС), Решением Совета Евразийской Экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а также в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии ч.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу ЕАЭС с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Обязательному таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, а также перемещение товаров, нормы перемещения которых превышают нормы, установленные международным договором государств-членов таможенного союза и законодательством РФ (ст. 260 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением Пассажирской таможенной декларации (далее ПТД).

В соответствии с Решением Комиссии таможенного союза № 287 от 18.06.2010 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в п. 4 пассажирской таможенной декларации указываются сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно пункту 3 приложения 6 к Решению Совета Евразийской Экономической комиссии №107 от 20.12.2017 этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, входят в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В ходе опроса, проведенного 10 декабря 2018 года, ФИО1 пояснил, что алкогольную продукцию общим объемом 8,52 л он приобрел для личного потребления, о нормах перемещения алкогольной продукции на таможенную территорию ЕАЭС и о необходимости проведения декларирования товара по установленной письменной форме не знал. Указанную выше алкогольную продукцию перемещал на заднем сидении транспортного средства «V», государственный регистрационный номер **, VIN **. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, признал (л.д.13-14).

Поскольку общий объем алкогольной продукции превысил допустимые нормы, ФИО1 при перемещении указанного товара через таможенную границу должен был задекларировать его в установленной письменной форме. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 таможенных обязанностей, судом не установлено. Незнание таможенного законодательства не может служить основанием для освобождения лица от ответственности в случае его несоблюдения.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

В силу п. 1 ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Вина привлекаемого к административной ответственности лица полностью подтверждается материалами административного расследования по делу об административном правонарушении № 10209000-3675/2018, а именно протоколом об административном правонарушении от 10 января 2019 года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения (л.д.44-50), копией пассажирской таможенной декларации ФИО1 от 10 декабря 2018 года (л.д.4), актами таможенного осмотра и таможенного досмотра от 10 декабря 2018 года (л.д.5, 8-11), объяснениями и протоколом опроса ФИО1 от 10 декабря 2018 года (л.д.12-14).

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает назначение наказания для граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 в течение года за совершение однородных правонарушений по ст. 16.2 КоАП РФ не привлекался (л.д.43), в ходе административного расследования признал свою вину, раскаялся в содеянном, что суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих его административную ответственность и в отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд, с учетом мнения представителя Псковской таможни, приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предмет административного правонарушения, подлежащий конфискации, подлежит передаче Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, а именно в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Эстонии ФИО1 (MUHHIN B.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- пивной напиток пастеризованный «КОКТЕЙЛЬ БЛЕЙЗЕР (COCTAIL BLAZER) со вкусом вишни» в пластиковых бутылках емкостью 1,42 литра, в количестве 6 штук, упакованных в одну упаковку в термоусадочную полимерную пленку общим объемом 8,52 литра, общим весом брутто 8,71 кг, находящийся на ответственном хранении на складе Псковской таможни по адресу: <...>.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в виде алкогольной продукции Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу (ул. Чехова, д.6, лит. А, <...>).

Издержек по делу не имеется.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Е.К. Зайцева