Решение № 2А-23/2017 2А-23/2017~М-4/2017 М-4/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2А-23/2017

Дело № 2а-23/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Локня Псковская область 06 февраля 2017 года.

Судья Локнянского районного суда Псковской области Сорокина И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 243 рублей 84 копеек,

У С Т А Н О В И Л :

МИФНС России № 2 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 243 рублей 84 копеек, в обоснование своих требований указав, что согласно сведений, представленных органами, осуществляющими кадастровый учет ответчик ФИО1 обладает на праве собственности земельным участком, расположенном по адресу: <адрес> Налогоплательщику был начислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год по налоговому уведомлению № в сумме 243 рублей 84 копеек. Налоговым требованием № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было сообщено о наличии у последнего задолженности по налогам за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 243 рублей 84 копеек и предложено было в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить вышеуказанную задолженность. Однако, ФИО1 в установленный срок требование не исполнил. В связи с чем, руководствуясь нормами ст.ст.44,48 НК РФ, а также, ст.ст. 125, 127,128 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России № 2 по Псковской области просит взыскать с ФИО1 ФИО3 задолженность по земельному налогу в размере 243 рублей 84 копеек в доход муниципального образования <адрес><данные изъяты>».

Одновременно с подачей административного искового заявления МИФНС России № 2 по Псковской области обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере 243 рублей 84 копеек, указав, что при переходе на новый программный комплекс «АИС Налог-3» налоговым органом были выявлены суммы имущественных налогов за ДД.ММ.ГГГГ год. Срок для взыскания неуплаченных налогов был пропущен в связи с тем, что налоговая инспекция основывалась на презумпции добросовестности налогоплательщика, поскольку ст.57 Конституции РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности не превышает 20 000 руб.

Административному ответчику ФИО1 надлежащим образом была направлена копия административного искового заявления, и было предложено предоставить возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1, получив копию административного искового заявления, копию определения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему был установлен срок для подачи своих возражений относительно применения упрощенного (письменного) производства, представил в суд заявление о согласии на рассмотрение дела в упрощенном порядке, при этом указал, о рассмотрении дела без его участия.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 291 КАС РФ, судом рассмотрено настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства, без вызова сторон.

Суд, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч.4 ст. 397 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций, согласно части 2 той же статьи, может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

Из материалов административного дела, следует, что у ФИО1 общей долевой собственности имеется земельный участок, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, местоположением : <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено налоговое уведомление № о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплаты земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 243 рублей 84 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 2 по Псковской области у ФИО1 была выявлена недоимка по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 243 рублей 84 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было направлено ФИО1 требование № об уплате задолженности по земельному налогу в сумме 243 рублей 84 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, шестимесячный срок подачи искового заявления, предусмотренный ч.2 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ, начал течь с ДД.ММ.ГГГГ, а закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, административное исковое заявление было направлено Межрайонной ИФНС России по Псковской области в Локнянский районный суд спустя более 4 лет, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование причины пропуска шестимесячного срока для обращения в суд административный истец ссылается на презумпцию добросовестности налогоплательщика, его обязанность, предусмотренную ст.57 Конституции РФ, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Однако, указанные доводы не могут быть приняты во внимание судом как достаточные для восстановления административному истцу пропущенного срока для подачи административного искового заявления. Доказательств существования объективных препятствий для обращения налогового органа в суд в установленные законом сроки не представлено. Закрепленная же в Конституции РФ обязанность административного ответчика уплачивать налоги не препятствовала принятию административным истцом мер для принудительного взыскания указанных налогов в установленные законом сроки.

При этом, суд принимает во внимание позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Определении от 22 марта 2012 года № 479-о-о, согласно которой не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных на это причин, при этом административным истцом не представлено суду доказательств уважительности причин пропуска срока, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд считает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, исключительно по основаниям пропуска срока обращения, необходимо оказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 243 рублей 84 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Локнянский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Копия решения подлежит направлению лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения.

Судья (подпись) И.В.Сорокина.