Решение № 12-62/2023 77-493/2023 от 25 апреля 2023 г. по делу № 12-62/2023

Судья Сафин А.Р. Дело №12-62/2023

Дело №77-493/2023


р е ш е н и е

26 апреля 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.Ю. Пупковым, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора ТО ГАДН по Республике Татарстан Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному округу ФИО1 на решение судьи Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 20 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Кар Транс+».

Изучив материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Республике Татарстан Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному округу ФИО1 от 6 февраля 2023 года, вынесенным в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), юридическое лицо – ООО «Кар Транс+» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подвергнуто административному штрафу в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 20 марта 2023 года, вышеуказанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кар Транс+» прекращено.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан должностное лицо, вынесшее постановление, просит решение судьи районного суда отменить как незаконное и необоснованное.

ООО «Кар Транс+» (ИНН <***>) извещено о времени и месте рассмотрения жалобы. Законный представитель названного Общества в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителей ООО «Кар Транс+».

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

Виды решений, принимаемых по результатам рассмотрения жалоб на не вступившие в законную силу акты по делам об административных правонарушениях, перечислены в части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Принимая обжалуемое решение, судья районного суда исходил из недоказанности обстоятельств, на основании которых 6 февраля 2023 года должностным лицом было вынесено постановление о привлечении ООО «Кар Транс+» к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии правовых оснований для отмены прекращения производства по делу мотивирован несоответствием постановления должностного лица требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Оснований ставить под сомнение данное утверждение не имеется.

В обоснование заявленных требований, в представленной жалобе, должностное лицо сослалось в том числе, на несоответствие выводов судьи фактическим обстоятельствам дела.

При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы на это постановление.

Учитывая это, судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения жалобы на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене акта судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случае, существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из названных положений, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу. Соответственно, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела и дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частью 6 статьи 12.21.1КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения (фиксации) административного правонарушения.

Обстоятельства, явившиеся основанием для привлечения ООО «Кар Транс+» к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1КоАП РФ в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, имели место 23 января 2023 года. Следовательно, на момент рассмотрения Верховным Судом Республики Татарстан настоящей жалобы срок давности привлечения ООО «Кар Транс+» к административной ответственности за совершение вменяемого названному Обществу административного правонарушения истек.

Поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности в данном случае является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела в порядке, предусмотренном статьями 30.1 – 30.7 КоАП РФ, жалоба должностного лица не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 20 марта 2023 года, вынесенное в отношении ООО «Кар Транс+» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора ТО ГАДН по Республике Татарстан Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному округу ФИО1- без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, перечисленными в статьях 25.1 – 25.5.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сабитов И.Н.