Постановление № 5-356/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-356/2020

Дело № 5-356/2020 (УИД № 27RS0005-01-2020-002503-56)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 05 ноября 2020 года

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Голубева А.И.,

с участием помощника прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска Кужугет А.С.,

привлекаемого лица ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, - инспектора отдела охраны общественного порядка УМВД России по г.Хабаровска ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 17 октября 2020 года в период времени с 12 часов 30 минут до 14 часов 30 минут по маршруту в г.Хабаровске: от **** принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии – шествие в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО3, с количеством участников мероприятия около 1000 человек, двигался в начале шествующей колонны, держа в руках транспарант, создавая массовость, привлекая внимание граждан, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия: ****), чем нарушил п.1 ст.3, п. 1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства от 23.10.1993 №1090.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, просит назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Помощник прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска Кужугет А.С. указала на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и на необходимость назначения наказания в соответствии с санкцией статьи с учетом данных о личности привлекаемого лица, характера правонарушения, обстоятельств совершения правонарушения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Объективно факт участия ФИО1 в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия подтвержден представленными суду материалами дела и пояснениями сторон.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно ст. 2 Закона о публичных мероприятиях, публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного закона, в рамках организации публичного мероприятия предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в ст.6 Закона о публичных мероприятиях.

Согласно п.3 ч.3 ст.6 указанного закона, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны, в том числе соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

В соответствии с п. 4.1 Правил дорожного движения, пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 17 октября 2020 года в период времени с 12 часов 30 минут до 14 часов 30 минут по маршруту в г.Хабаровске: от **** принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии – шествие в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО3, двигался в шествующей колонне, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия, чем нарушил п.1 ст.3, п. 1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, п. 4.1 Правил дорожного движения РФ.

Указанное публичное мероприятие в установленном законом порядке не было согласованно с органами исполнительной власти, проходило в Центральном районе города Хабаровска, в месте расположения особо значимых объектов и нахождения значительного скопления людей, что повлекло создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, движению пешеходов.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 05 ноября 2020 года, рапортами оперуполномоченного ОУР УМВД России по г.Хабаровску КАК, рапортом заместителя командира взвода ОБ ДПС ГИЮДД УМВД России по г.Хабаровску ВВВ, УУП ОП №8 УМВД России по **** САВ, его объяснением, а также материалами фотофиксацией.

Указанные доказательства являются допустимыми, протокол об административном правонарушении и иные документы по делу составлены с соблюдением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, полномочным должностным лицом, в связи с чем, оснований сомневаться в объективности и достоверности сведений, указанных в данных документах, у суда не имеется.

Оснований полагать, что со стороны должностных лиц имело место превышение должностных полномочий, не имеется.

Сведений о заинтересованности сотрудников правоохранительных органов, находившихся при исполнении служебных обязанностей, связанных с выявлением и пресечением административных правонарушений, в исходе дела, либо их небеспристрастности к ФИО1, наличии к нему неприязненных отношений, не установлено.

ФИО1 вменяется совершение правонарушения по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ участие в несанкционированном шествии, повлекшим создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

«Конвенция о защите прав человека и основных свобод» закрепляет, что каждый имеет право на свободу мирных собраний и а свободу объединения другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов. Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений на осуществление этих прав лицами, входящими в состав вооруженных сил полиции или административных органов государства.

Как следует из представленных материалов заявлений о проведении мероприятия в форме шествия на 17 октября 2020 года от кого-либо не поступало. Участие же в шествии по проезжей части дороги, безусловно, создало опасность как для участвующих в данном мероприятии, так и для иных участников дорожного движения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения – участие в несанкционированном шествии, повлекшим создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве обстоятельств, смягчающими административную ответственность, суд признает наличие инвалидности, признание вины.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств данного дела, личности привлекаемого лица, впервые привлекающего к административной ответственности, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что обеспечит реализацию задач административной ответственности за совершение данного правонарушения и по предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Хабаровску) ИНН <***> КПП 272301001 Код ОКТМО 08701000 Р/счет получателя 40101810300000010001 в Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления ЦБ РФ БИК 040813001 Код Бюджетной классификации 188 116 012 010 1900 0140 УИН 18880427200381846510.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд.

Неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : подпись.

Копия верна: судья А.И.Голубев

<данные изъяты>