Решение № 2А-408/2019 2А-408/2019~М-322/2019 М-322/2019 от 7 января 2019 г. по делу № 2А-408/2019

Дело № 2а-408/2019 УИД 22RS0008-01-2019-000447-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Заринск 23 апреля 2019 года

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Грудинина С.В.

при секретаре Задригун Г.В.

с участием заместителя прокурора города Заринска Чернова М.Н.

представителя МО МВД России «Заринский» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Заринский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Заринский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование заявления указано, что ФИО2 ранее судим за совершение особо тяжкого преступления, указанная судимость не снята и не погашена.

В соответствии с ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, характеризуется посредственно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, требует повышенного внимания со стороны сотрудников полиции.

В связи с изложенным административный истец просил установить в отношении ФИО7 административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Заринский» поддержала заявление и просила установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, указанный в заявлении, и ограничения, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признал.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора, полагавшего, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления в полном объеме, исследовав предоставленные материалы, суд считает, что заявленные требования начальника МО МВД России «Заринский» законны и обоснованны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, то есть в настоящем случае порядок подачи заявления соблюден, заявление подано надлежащим органом.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 2 части 3 вышеуказанной статьи установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Заринского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст. 228.1, ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст. 228.1, ч.1 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 9 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ на срок 2 года 11 месяцев 25 дней.

Часть 5 ст. 15 УК РФ относит к категории особо тяжких совершенное ФИО2 преступление, квалифицированное по п. «а,г» ч.3 ст.228.1 УК РФ. Указанная судимость не снята и не погашена.

В судебном заседании установлено, что постановлением по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным по ст.20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным по ст.20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 505 рублей.

Постановления вступили в законную силу.

Правонарушения, вменяемые ФИО2 посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в судебном заседании установлены основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, в связи с чем исковое заявление в данной части подлежит удовлетворению.

При этом суд учитывает правовую позицию, изложенную в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которой проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Согласно характеристике с места жительства, ФИО2 зарекомендовал себя с посредственно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, требует повышенного внимания со стороны сотрудников полиции).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ – в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Пунктом «д» части 1 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лица, осужденного к лишению свободы за особо тяжкое преступление погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд полагает возможным установить срок административного надзора сроком на 1 год, как просит административный истец.

В силу ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статьей 4 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года (далее по тексту – Федеральный закон) предусмотрены ограничения, устанавливаемые при установлении административного надзора.

При этом, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что согласно ч.2 ст.4 Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд полагает обоснованным требование административного истца об установлении в отношении ФИО2 ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц. При этом, при установлении количества обязательных явок ФИО2 в месяц, суд исходит из тяжести и общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, по которому не погашена судимость, с учетом данных о личности ФИО2, его характеристики.

П. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая характеристику ФИО2, факт совершения им административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, ст.ст.272-273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника МО МВД России «Заринский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда, и установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Заринский городской суд.

Судья: