Решение № 2А-685/2019 2А-685/2019~М-217/2019 М-217/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-685/2019

Дело № 2а- 685/2019

64RS0044-01-2019-000275-46


Решение

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Агарковой И.П.;

при секретаре Долдо А.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района города Саратова Световой М.В.,

представителя административного истца ФИО1, представившего доверенность от 29.01.2019 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Врио начальника отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Врио начальника отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову (далее - ОП № 2 в составе УМВД России по г.Саратову) обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что по приговору Заводского районного суда города Саратова от 13.04.2004 года ФИО2 был осужден по п. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

11.07.2011 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области на основании постановления Пугачевского районного суда Саратовской области от 07.07.2011 года условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 17 дней.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 20.06.2014 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями.

На основании решения Заводского районного суда г. Саратова от 20.07.2017 года административный надзор в отношении ФИО2 был продлен сроком на шесть месяцев, административные ограничения, установленные на основании решения Заводского районного суда г. Саратова от 20.06.2014 года, оставлены без изменения.

На основании решения Заводского районного суда г. Саратова от 18.01.2018 года административный надзор в отношении ФИО2 был продлен сроком на шесть месяцев, административные ограничения, установленные на основании решения Заводского районного суда г. Саратова от 20.06.2014 года, оставлены без изменения

На основании решения Заводского районного суда г. Саратова от 18.07.2018 года административный надзор в отношении ФИО2 был продлен сроком на шесть месяцев, административные ограничения, установленные на основании решения Заводского районного суда г. Саратова от 20.06.2014 года, оставлены без изменения

В период административного надзора с ФИО2 сотрудниками полиции неоднократно проводились профилактические беседы, в ходе которых ему разъяснялись права и обязанности, также он предупреждался об ответственности за нарушение административных ограничений.

Однако в период административного надзора в течение года ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется посредственно, не работает, склонен к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений.

С учетом изложенных обстоятельств, поскольку установленный решением суда срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек, на основании ст. ст. 6, 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Врио начальника ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову заявляет требование о продлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на шесть месяцев до 11.07.2019 года, с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы территории г. Саратова без разрешения ОП №2 в составе УМВД по г.Саратову; возложении обязанности по явке на регистрацию в ОП №2 в составе УМВД по г.Саратову четыре раза в месяц по установленному графику.

В судебном заседании представитель ОП № 2 в составе УМВД по г. Саратову ФИО1 административное исковое заявление по изложенным в нем доводам поддержал, просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком на шесть месяцев до дня погашения судимости - 11.07.2019 года с установлением административных ограничений, указанных в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Помощник прокурора Заводского района г. Саратова Световая М.В., указала, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления Врио начальника ОП № 2 в составе УМВД по г. Саратову, поскольку оно основано на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. ст. 6, 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела по приговору Заводского районного суда г. Саратова от 13.04.2004 года ФИО2 был осужден по п.1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

11.07.2011 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области на основании постановления Пугачевского районного суда Саратовской области от 07.07.2011 года условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 17 дней (справка ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области серии <№> от <Дата>).

На основании ч. 5 ст. 15 УК РФ совершённое ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 - 11.07.2019 года.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 20.06.2014 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями. Срок административного надзора исчислялся со дня вступления решения суда в законную силу, а именно с 28.07.2014 года.

На основании решения Заводского районного суда г. Саратова от 20.07.2017 года административный надзор в отношении ФИО2 был продлен сроком на шесть месяцев, административные ограничения, установленные на основании решения Заводского районного суда г. Саратова от 20.06.2014 года, оставлены без изменения.

На основании решения Заводского районного суда г. Саратова от 18.01.2018 года административный надзор в отношении ФИО2 был продлен сроком на шесть месяцев, административные ограничения, установленные на основании решения Заводского районного суда г. Саратова от 20.06.2014 года, оставлены без изменения

На основании решения Заводского районного суда г. Саратова от 18.07.2018 года административный надзор в отношении ФИО2 был продлен сроком на шесть месяцев, административные ограничения, установленные на основании решения Заводского районного суда г. Саратова от 20.06.2014 года, оставлены без изменения.

С 28.07.2014 года ФИО2 был поставлен на учет в ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову (заключение о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 28.07.2014 года). ФИО2 были разъяснены его права и обязанности, он был предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

17.01.2019 года на основании постановлений мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г. Саратова, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Сведений об обжаловании указанных постановлений по делам об административных правонарушениях ФИО2 в материалах дела не имеется, административным ответчиком не представлено.

Согласно рапорту - характеристике инспектора направления по осуществлению административного надзора ПП № 10 ОП № 2 в составе УМВД по г.Саратову, ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к употреблению спиртного и совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования и считает его административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений. При этом, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО2 срока административного надзора сроком до погашения судимости – до 11 июля 2019 года (менее шести месяцев) с сохранением за ним административных ограничений, установленных решением Заводского районного суда г. Саратова от 20.06.2014 года.

Наблюдение за соблюдением ФИО3 установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства либо пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Врио начальника отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову о продлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить

Продлить в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, уроженца г. Саратова, административный надзор сроком до 11 июля 2019 года.

Ранее возложенные обязанности и ограничения по решению Заводского районного суда г.Саратова от 20 июня 2014 года в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 час. до 06.00 час., обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику, запрета выезда за пределы г.Саратова без уведомления органа внутренних дел по месту жительства - оставить без изменения.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на отдел полиции №2 в составе УМВД России по г.Саратову.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2019 года.

Судья И.П. Агаркова