Решение № 2-1895/2018 2-1895/2018~М-1933/2018 М-1933/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-1895/2018

Дело № 2-1895/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Фазыловой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части невключения периода работы в специальный трудовой стаж незаконным, включить в специальный стаж периоды работы дающие право на назначении досрочной страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части невключения периода работы в специальный трудовой стаж незаконным, включить в специальный стаж периоды работы дающие право на назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязании назначить досрочную пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему с ДД.ММ.ГГГГ досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно указанного закона, мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет. Он имеет страховой стаж 29 лет 8 мес. 20 дней. Решением ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении досрочной пенсии отказано, поскольку, по мнению ответчика, у него не достаточно стажа работы с тяжелыми условиями труда. Ответчик установил стаж работы с тяжелыми условиями труда в размере 10 лет 3 мес.6 дней. При этом, в его специальный трудовой стаж не включены периоды работы с 03.03.1992г. по 12.07.1996г. (4 года 4 мес. 10 дн.) в должности мастера СМУ № <данные изъяты>», поскольку по мнению ответчика, документально не подтверждена его постоянная занятость в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренной позицией 22900006-23419 раздела XXXIX Списка 2, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает, что указанное решение ответчика в части отказа во включении данного периода его работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, является незаконным. Он работал в период с 03.03.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ в Мобильном Специализированном Монтажном Управлении № ДП «Башнефтегазспецстрой» в должности мастера. Его работа являлась работой с особыми условиями труда, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, так как фактически он выполнял функции мастера строительных и монтажных работ. Предприятие ДП «Башнефтегазспецстрой» занималось производством строительно -монтажных работ в линейной части на строительстве о монтаже трубопроводов, тем самым, характер работы предприятия связан с выполнением строительных работ или строительно-монтажных работ. Приказом №/к от 3.03.1992г. он назначен мастером на поток №. Работа потока № заключалась в производстве земляных, сварочно- монтажных, изоляционно-укладочных работ при строительстве трубопровода на потоках. В соответствии с должностной инструкцией № «а» по ДП «Башнефтегазспецстрой» Мастера строительных работ усматривается, что рабочим местом мастера является производственный участок, на котором производятся работы по капремонту и строительству трубопроводов (п. 1.5). В функциональные обязанности мастера СМР входит организация и производство строительно- монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами, техническими условиями и другими нормативными документами в пределах руководимого им объекта.

Просил суд признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в трудовой стаж на соответствующих видах работ дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМУ № ДП «<данные изъяты>», включить в трудовой стаж который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМУ № ДП «<данные изъяты>», назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержал, просили удовлетворить в полном по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, пояснила, что истцубыло отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого специального трудового стажа для назначения досрочной пенсии по старости.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 3 названного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № г.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", подразделе "б" "Инженерно-технические работники" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, указаны мастера (десятники) и прорабы.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ГУ УПФ РФ в г. Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа для назначения трудовой пенсии в соответствии с пп. 2,7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, признаваемый ответчиком, составил 10 лет 03 мес. 6 дн.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМУ № ДП «Башнефтегазспецстрой», не включены в специальный стаж ответчиком, в связи с отсутствием доказательств занятости в течении полного рабочего дня на выполняемых работах.

Вместе с тем, в спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве мастера СМУ № ДП «Башнефтегазспецстрой» и выполнял одни и те же производственные функции, что и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который был включен ответчиком в специальный стаж истца.

Из материалов дела следует, что основанным видом деятельности предприятия СМУ № «Башнефтегазспецстрой» являлось: выполнение строительно - монтажных и ремонтных работ на производственных объектах и объектах социального назначения. Наименование СМУ № «Башнефтегазспецстрой» также указывает на то, что организация занималась только строительством.

Характер выполняемой истцом работы в качестве мастера СМУ № полностью соответствовал характеру работы мастера строительных и монтажных работ, данную работу истец выполнял в течение полного рабочего дня, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Указание профессии истца в сокращенном виде в трудовой книжке работниками кадровой службы, невозможность представить штатные расписания, должностные инструкции, характеристику рабочего места и иные документы, которые могли бы подтвердить занятость истца в качестве мастера строительных и монтажных работ, не может быть поставлено в вину истца и ограничивать его конституционное право на социальное обеспечение.

Учитывая положения вышеприведенной нормы права, суд полагает, что периоды работы истца в должности мастера СМУ № ДП «Башнефтегазспецстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж истца.

С учетом того, что пенсионным фондом при обращении ФИО1 был установлен стаж рабаты с тяжелыми условиями труда продолжительностью 10 лет 03 мес. 6 дн., а также с учетом включения оспариваемого трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г.4м.10д.) судом, специальный трудовой стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составит 14 лет 7 мес. 16 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет, и на указанную дату истцом был выработан необходимый страховой стаж, в связи, с чем назначение досрочной страховой пенсии должно быть произведено с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части невключения периода работы в специальный трудовой стаж незаконным, включить в специальный стаж периоды работы дающие право на назначении досрочной страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМУ № ДП «<данные изъяты>» в специальный страховой стаж незаконным.

Включить в стаж работы ФИО1 дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМУ № ДП «<данные изъяты>».

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.К.Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2018 года.