Решение № 2А-1532/2020 2А-1532/2020~М-1488/2020 М-1488/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-1532/2020

дело № 2а-1532/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.О.,

помощнике судьи Лисицыной Е.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 16 сентября 2020 года дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности и пеней по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилась в суд с требованиями к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления после отмены судебного приказа по делу № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени на общую сумму в размере 297870,81 рублей, в том числе: земельного налога в границах сельских поселений за 2016 год (ОКТМО52630419) по сроку уплаты 01.12.2017 на сумму 31819,55 рублей; земельного налога в границах сельских поселений за 2014 год (ОКТМО52630419) по сроку уплаты 05.12.2017 на сумму 265613,00 рублей; пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога в границах сельских поселений (ОКТМО 52644437) за 2014 год на общую сумму в размере 438,26 рублей за период с 02.12.2017-11.12.2017.

В обоснование заявленных требований указано, что руководствуясь п. 2 ст. 48 НК РФ, статьей 286 КАС РФ Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилась в адрес мирового суда <данные изъяты> с заявлением о вынесении судебного приказа № от 09.02.2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в границах сельских поселений и пени, включенной в требование об уплате от 12.02.2017 № со сроком исполнения до 30.01.2018. На основании судебного приказа от 12.05.2018 мирового судьи судебного участка <данные изъяты> по делу № с ФИО1 взыскана задолженность по земельному налогу в границах сельских поселений и пени. Согласно определению мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 09.07.2019 судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области задолженности по земельному налогу в границах сельских поселений и пени, отменен должником, налоговому органу разъяснено о праве заявить требования о взыскании задолженности в порядке искового производства в соответствии с главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Согласно программному комплексу КПЭ АИС «Налог-3» ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области. ФИО1 является плательщиком земельного налога с физических лиц в границах сельских поселений (ОКАТО 52630419). С учетом положений ст. 52 НК РФ инспекцией (код 5514) в адрес ФИО1 заказным письмом направлено налоговое уведомление № от 17.08.2017 по сроку уплаты не позднее 01.12.2017 на оплату земельного налога в границах сельских поселений (ОКАТО5 2630419) за 2016 год на общую сумму 263545,00 руб., в том числе: за земельный участок с кадастровым номером 55:12:070203:1, по адресу: 646044, <адрес>, за 1 мес. 2016 года сумма налога к уплате 22134,00 руб. = (17717555 - 10000 *1,5%*1/12) (код ИФНС 5505); за земельный участок с кадастровым номером 55:12:070203:79, по адресу: 646044, <адрес>, за 11 мес. 2016 года сумма налога к уплате - 24141,00 руб. = (1755720 *1,5%*11/12) (код ИФНС 5514); за земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, за 11 мес. 2016 года сумма налога к уплате - 217270,00 руб. = (15801480*1,5%*11/12) (код ИФНС 5514). Сумма налога к уплате по ОКАТО 52630419 - 263545,00 руб. (код ИФНС 5514). Налоговое уведомление № от 14.10.2017 по сроку уплаты не позднее 05.12.2017 на оплату земельного налога в границах сельских поселений (ОКАТО5 2630419) за 2014 год, в том числе: за земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, за 12 мес. 2014 года сумма налога к уплате - 365613,00 руб. = (17717555 - 100000*1,5%*) (код ИФНС 5514); сумма налога к уплате по ОКАТО 52630419 - 265613,00 руб. (код ИФНС 5505). Налоговые уведомления в установленный срок плательщиком исполнены не были. На основании положения статей 69, 70 НК РФ налоговым органов в адрес налогоплательщика заказным письмом направлено требование об уплате № по состоянию на 12.12.2017 со сроком исполнения не позднее 30.01.2018 об уплате: земельного налога в границах сельских поселений за 2016 год (ОКТМО52630419) по сроку уплаты 01.12.2017 на сумму 263545,00 руб.; земельного налога в границах сельских поселений за 2014 год (ОКТМО52630419) по сроку уплаты 05.12.2017 на сумму 265613,00 руб.; пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога в границах сельских поселений (ОКТМО 52644437) за 2014 и 2016 годы на общую сумму в размере 1163,01 руб. за период с 02.12.2017-11.12.2017, в том числе (за 2014 г. - 438,26 руб., за 2016 г. - 724,75 руб.). Данные требования в добровольном порядке ответчиком в срок исполнены не были.

По состоянию на дату составления настоящего заявления по данным лицевого счета, задолженность, числящаяся за налогоплательщиком включенная в требование № составила: земельного налога в границах сельских поселений за 2016 год (ОКТМО52630419) по сроку уплаты 01.12.2017 на сумму 31819,55 руб. = (263545,00 - 231725,45). 231725,45 руб. = 07.07.2019 уменьшено налога на сумму 217 270,00 руб. + 24.12.2019 оплата налога на сумму 488,69 руб. + 27.12.2019 оплата налога на сумму 1346,76 руб. + 30.12.2019 оплата налога 500,00 руб.); земельного налога в границах сельских поселений за 2014 год (ОКТМО52630419) по сроку уплаты 05.12.2017 на сумму 265 613,00 руб.; пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного, налога в границах сельских поселений (ОКТМО 52644437) за 2014 год на общую сумму в размере 438,26 руб. за период с 02.12.2017-11.12.2017.

Налоговый орган считает, что пропущенный срок для обращения с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа по делу № ( определение мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 04.12.2018) подлежит восстановлению по следующим основаниям: незначительный срок пропуска для подачи административного искового заявления; сумма задолженности в размере 297870,81 руб. является существенной для бюджета Омской области, обязанность налогоплательщика по уплате законно установленных налогов, предусмотренная в статье 57 Конституции РФ, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ до настоящего времени не исполнена.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, дело просил рассматривать в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом по адресу регистрации, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав документы, представленные административным истцом в материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно выписке из ЕГРН от 03.08.2020 земельный участок с кадастровым номером № площадью 15000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был снят с кадастрового учета 08.02.2016 в связи с образованием земельных участков с кадастровыми номерами №, № (л.д. 42-47).

Согласно выписке из ЕГРН от 03.08.2020 земельный участок с кадастровым номером № площадью 65340 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО1, право собственности зарегистрировано 04.02.2016 (л.д. 55-70).Согласно выписке из ЕГРН от 03.08.2020 земельный участок с кадастровым номером № площадью 56670 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> до 16.01.2017 находился в собственности ФИО1, с 16.01.2017 земельный участок находится в собственности ФИО3, в пользу ФИО1 зарегистрировано ограничение права в виде ипотеки в силу закона (л.д. 48-56).

Согласно ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд; 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

В силу ч. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1,2 ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя). При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков-организаций не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 настоящего Кодекса.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Частью 4 ст. 397 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

28.08.2017 в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 17.08.2017 о необходимости уплаты в срок до 01.12.2017 земельного налога в размере 217270 рублей за 2014, 2016 годы (л.д. 13-14, 15).

Также Межрайонной ИФНС № 3 по Омской области в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 80390081 от 14.10.2017 о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога в размере 265613 рублей за 2014 год (л.д. 16).

Указанную, в налоговых уведомлениях обязанность по уплате земельного налога в установленный законом срок ФИО1 не исполнил.

В связи с неуплатой налогов 15.12.2017 ФИО1 направлено требование № об уплате налогов, пени по состоянию на 12.12.2017, в том числе: по уплате земельного налога в размере 529158 рублей, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога в размере 1163,01 рублей в срок до 30.01.2018 (л.д. 17, 19).

Требование об уплате налога, направлено в соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ и считается полученными по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

В установленный срок оплата задолженности по земельному налогу не произведена.

07.06.2018 Межрайонная ИФНС № 3 по Омской области обратилась к мировому судье судебного участка <данные изъяты> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере 263545 рублей и пени в размере 724,75 рублей (л.д. 75).

Судебный приказом мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 12.05.2018 с ФИО1 взыскана в пользу Межрайонной ИФНС № 3 по Омской области задолженность по земельному налогу за 2014, 2016 год в размере 263545 рублей, пени по земельному налогу в размере 724,75 рублей (л.д. 76).

09.07.2018 мировым судьей судебного участка <данные изъяты> судебный приказ от 12.05.2018 был отменен (л.д. 9).

Положениями части 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела установлено, что исковое заявление в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу Межрайонная ИФНС № 4 по Омской области в Омский районный суд Омской области было направлено 23.07.2020 (л.д. 26).

Таким образом, Межрайонной ИФНС № 4 по Омской области пропущен срок для обращения в Омский районный суд Омской области с настоящим исковым заявлением.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 95 КАС РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Учитывая, что административный истец обратился в суд после отмены судебного приказа по истечении года, при этом каких-либо уважительных причин пропуска срока административный истец суду не представил, суд приходит к выводу о пропуске указанного срока без уважительных причин, следовательно, в удовлетворении административного иска надлежит отказать без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Омской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления после отмены судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени на общую сумму в размере 297870,81 рублей, в том числе: земельного налога в границах сельских поселений за 2016 год (ОКТМО52630419) по сроку уплаты 01.12.2017 на сумму 31819,55 рублей; земельного налога в границах сельских поселений за 2014 год (ОКТМО52630419) по сроку уплаты 05.12.2017 на сумму 265613,00 рублей; пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога в границах сельских поселений (ОКТМО 52644437) за 2014 год на общую сумму в размере 438,26 рублей за период с 02.12.2017-11.12.2017, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: Т.А. Дьяченко

Решение в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.